Эксперты: Региональные нормативы градостроительного проектирования нельзя рассчитывать на основе устаревшего СНиП
В весеннюю сессию ЗакС Петербурга должно принять закон «О региональных нормативах градостроительного проектирования» (РНГП), регламентирующий минимальные расчетные показатели обеспечения населения социальной, коммунально-бытовой и транспортной инфраструктурой. Его разработка затянулась в силу причин, не зависящих от городских властей. Об этом в клубе «Зеленая лампа» рассказал экс-директор НИПЦ Генплана, доктор архитектуры Сергей Митягин, передает корреспондент АСН-Инфо.
С одной стороны, после вступления в силу ФЗ «О техническом регулировании» строительные нормы и правила, в том числе СНиП о градостроительстве 1989 г., получили статус документов добровольного применения. В то же время закон устанавливал необходимость разработки технических стандартов, определяющих нормативы размещения объектов федеральных служб. За вычетом этих нормативов объем нормирования объектов технического и социального назначения на региональном уровне сужался. Однако на практике разработка федеральных законов о технических стандартах оказалась затяжным процессом, в то время как Градкодекс устанавливал предельные сроки разработки генпланов. С другой стороны, в 2010 г. был утвержден в качестве обязательных документов ряд сводов правил, в том числе и СНиП 1989 г., что внесло новые трудности в разработку РНГП.
По оценке С. Митягина, СНиП 1989 г., актуализированный практически в неизменном виде, не адекватен современным экономическим условиям. Как напоминает эксперт, в советский период понятие земельной ренты отсутствовало, как и земельный рынок, и в результате проблемы размещения любых объектов решались за счет территорий. Сейчас на одного москвича приходится 103 кв. м городской земли, на одного петербуржца – 300 кв. м, на одного екатеринбуржца – 800 кв. м, а в некоторых малых городах этот показатель превышает 1000 кв. м. Однако подобный территориальный «разброс» повышает затраты на транспортное сообщение, которые закладываются в муниципальные тарифы. «Получается, что живем не по средствам. Нормативы – обратная сторона достатка», - заключает специалист.
С мнением С. Митягина согласен заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин. Он подтверждает, что разработка петербургских РНГП затянулась в связи с изменениями в федеральном законодательстве. «Первоначальный проект практически дублировал СНиП, утративший обязательный статус. Второй вариант скорее напоминал справочник, третий дублировал нормы общей части Генплана, сейчас разрабатывается уже четвертый вариант», - подсчитал проектировщик.
Как считает В. Аврутин, при разработке РНГП следует учитывать лишь ту часть СНиП 1989 г., которая включает минимальные расчетные параметры, притом с учетом реалий рыночной экономики, а также особенностей городской среды.
Вице-президент ССО «Союзпетрострой» Лев Каплан также считает, что актуализация СНиП не отменяет необходимости разработки РНГП. Отсутствие установленных нормативов обеспеченности социальной инфраструктурой повышает риски застройщиков, поскольку разработанная ими документация может быть отклонена произвольно. В то же время отсутствие регламентации в части развития инженерной инфраструктуры разрушает связь между планированием инженерных сетей и улично-дорожной сети. По оценке Л. Каплана, практика земельных торгов по короткому пакету только усугубила эту проблему. «Соблюдение РНГП должно быть обязательным условием любого земельного аукциона», - считает руководитель объединения.
8 марта делегация Гильдии управляющих и девелоперов (ГУД) начнет свою работу на крупнейшей в Европе международной выставке инвестиций в недвижимость MIPIM 2011 в Каннах. Одним из ключевых событий предстоящей выставки станет очередное заседание Investors Club, организованное ГУД.
Российские и международные инвесторы, девелоперы и владельцы проектов возобновляют диалог о реалиях и возможностях рынка инвестиционных проектов, и обсудят новый тренд на рынке недвижимости - Russia: Invest in Best, сообщает пресс-служба ГУД.
В заседании Investors Club примут участие инвесторы Финляндии, Германии, Австрии и США. Международное жюри инвесторов не только даст оценку их достоинствам и недостаткам, но и расскажут о своем понимании «лучших проектов в России», в целом оценят инвестиционную привлекательность разных сегментов рынка недвижимости и ответят на вопрос: в какие проекты иностранные инвесторы верят сегодня?
В этом году делегация ГУД на MIPIM насчитывает 130 ведущих представителей рынка недвижимости из Москвы, Петербурга, Твери, Екатеринбурга, Обнинска и Витебска (Белоруссия).
На объединенном стенде Гильдии будут представлены 18 выставленных на продажу объектов недвижимости коммерческого назначения, принадлежащих ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад» (объекты общей стоимостью 36 млн. евро находятся в управлении ООО «Эстейт Менеджмент»), два масштабных проекта УК «Сателлит девелопмент»: «Ново-Сергиево» - проект нового жилого района в юго-западной части Петербурга общей площадью
Партнерами Каннского заседания Investors Club выступят компании NCC жилищное строительство Россия, Холдинговая компания «Созвездие Водолея» и компания «Леноблзем».
«Основной целью поездки на MIPIM является привлечение внимания к деятельности компании и представление новых проектов, - прокомментировал генеральный директор NCC жилищное строительство Россия Юусо Хиетанен. – NCC на собственном примере продемонстрирует западным коллегам, что в России можно и нужно работать, выстраивать взаимовыгодные прозрачные партнерские отношения со всеми целевыми аудиториями, включая органы власти», считает он.