Эксперт: Нарушения в основном приходятся на ту часть бюджета, которая связана с госзаказом
Около 10% всех бюджетных расходов тратится с нарушением законодательства. Лучше всего тратят государственные деньги в Генпрокуратуре. Чаще всего бюджетную дисциплину нарушают в Росавтодоре, Минобороны, МВД, Минздравсоцразвития и Минкультуры. Причем эксперты уверены, что официальная статистика втрое занижает размер ущерба, говорится в сообщении на Информационном портале sro-s.ru. Специалисты Росфиннадзора проверили 36% всех бюджетных расходов за 2010 г. без учета обслуживания госдолга и межбюджетных трансфертов. Всего чиновники нарушили на 774 млрд. руб. Среди нарушений - нецелевое и неэффективное использование средств, непоступление платежей, расхождение фактического наличия денежных средств с данными бухучета, нарушения порядка учета государственного имущества и так далее. Около половины нарушений после проверок удалось исправить. «10% - это заниженная оценка», - считает руководитель Центра развития НИУ ВШЭ Наталья Акиндинова. Значительная часть расходов бюджета (зарплаты и пенсии) просто не может использоваться нецелевым способом. «Значит, нарушения в основном приходятся на ту часть, которая связана с госзаказом. По моим оценкам, в этой области не в соответствии с законом расходуется около трети всех средств», - говорит она.
Но и официальная сумма нарушений получается огромная, считает заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Коган. «Необходимо повышать ответственность главных распорядителей и бюджетополучателей, переходить на программное финансирование, чтобы сделать расходование средств более прозрачным, менять 94-й закон о госзакупках», - говорит он.
В 2008 г. Росфиннадзор выявил нарушения при расходовании средств на 1,3 трлн. руб. В 2010 г. глава ведомства Сергей Павленко отмечал, что с 2004 г. объемы нарушений выросли в 8 раз, в то время как расходы бюджета увеличились в 3,5 раза.
Тема улучшения расходов госбюджета уже не первый год прорабатывается Минфином. По мнению чиновников, победить многочисленные нарушения сможет программный принцип составления бюджета, который впервые применят при планировании расходов на 2012-2014 гг. Деньги будут выделять не на нужды ведомств, а под конкретные долгосрочные целевые программы.
Напомним, Национальное объединение строителей принимает активное участие в разработке проекта поправок в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». НОСТРОЙ предлагает дать государственному заказчику возможность проверять квалификацию соискателя строительного подряда, установить в законе понятие демпинга, а также ввести предоставление участниками аукциона свидетельств о допуске к видам работ, выданных СРО.
Историческое здание поликлиники Горэлектротранса в Дегтярном переулке в Петербурге может быть включено в состав возводимого «ВТБ-Девелопментом» комплекса «Невская ратуша» стоимостью 1,8 млрд. долларов. Инвестиции в приспособление памятника под гостиничную или офисную функцию оцениваются примерно в 1,5 млн. долларов. Возможность создать вокруг проекта однородную среду без старой застройки пойдет проекту на пользу, уверены эксперты, пишет сегодня РБК daily.
Согласно окончательному решению городских властей, здание поликлиники площадью порядка 1,5 тыс. кв. м нельзя сносить, его можно лишь приспособить под современное использование, говорит глава комитета по инвестициям и стратегическим проектам Алексей Чичканов. По его словам, при заинтересованности в объекте «ВТБ-Девелопмента» инвестиционные условия, установленные постановлением правительства Петербурга, могут быть изменены. При последней корректировке документа в марте
«ВТБ-Девелопмент» пока не вел переговоров с администрацией города о передаче компании здания поликлиники, но объект интересен, отметил вице-президент - управляющий директор банка ВТБ Александр Ольховский. «Поскольку здание расположено прямо на границе участка, с точки зрения эстетического восприятия было бы правильно включить его в состав основного комплекса», - считает он. А. Ольховский добавил, что потенциальный интерес представляют и другие здания, расположенные по периметру участка. Согласно законодательству целевое предоставление здания возможно, если на него претендует только одна компания, при наличии других заинтересованных лиц объект должен выставляться на торги.
Расширение комплекса за счет соседних объектов позволит объединить территорию в северной части квартала, проект дает возможность вполне органично производить такое расширение, считает менеджер проектов отдела консалтинга Knight Frank St. Petersburg (выступает консультантом проекта) Игорь Кокорев. Включение дополнительных зданий в проект скорее всего связано с заинтересованностью инвестора в создании однородной среды вокруг комплекса и максимальной расчистке территории от старой застройки, говорит директор департамента консалтинга и оценки АРИН Екатерина Марковец. Руководитель направления консалтинга компании Praktis CB Татьяна Яблокова оценивает вложения в реконструкцию не менее 1тыс. долл. за