Эксперт: Нарушения в основном приходятся на ту часть бюджета, которая связана с госзаказом
Около 10% всех бюджетных расходов тратится с нарушением законодательства. Лучше всего тратят государственные деньги в Генпрокуратуре. Чаще всего бюджетную дисциплину нарушают в Росавтодоре, Минобороны, МВД, Минздравсоцразвития и Минкультуры. Причем эксперты уверены, что официальная статистика втрое занижает размер ущерба, говорится в сообщении на Информационном портале sro-s.ru. Специалисты Росфиннадзора проверили 36% всех бюджетных расходов за 2010 г. без учета обслуживания госдолга и межбюджетных трансфертов. Всего чиновники нарушили на 774 млрд. руб. Среди нарушений - нецелевое и неэффективное использование средств, непоступление платежей, расхождение фактического наличия денежных средств с данными бухучета, нарушения порядка учета государственного имущества и так далее. Около половины нарушений после проверок удалось исправить. «10% - это заниженная оценка», - считает руководитель Центра развития НИУ ВШЭ Наталья Акиндинова. Значительная часть расходов бюджета (зарплаты и пенсии) просто не может использоваться нецелевым способом. «Значит, нарушения в основном приходятся на ту часть, которая связана с госзаказом. По моим оценкам, в этой области не в соответствии с законом расходуется около трети всех средств», - говорит она.
Но и официальная сумма нарушений получается огромная, считает заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Коган. «Необходимо повышать ответственность главных распорядителей и бюджетополучателей, переходить на программное финансирование, чтобы сделать расходование средств более прозрачным, менять 94-й закон о госзакупках», - говорит он.
В 2008 г. Росфиннадзор выявил нарушения при расходовании средств на 1,3 трлн. руб. В 2010 г. глава ведомства Сергей Павленко отмечал, что с 2004 г. объемы нарушений выросли в 8 раз, в то время как расходы бюджета увеличились в 3,5 раза.
Тема улучшения расходов госбюджета уже не первый год прорабатывается Минфином. По мнению чиновников, победить многочисленные нарушения сможет программный принцип составления бюджета, который впервые применят при планировании расходов на 2012-2014 гг. Деньги будут выделять не на нужды ведомств, а под конкретные долгосрочные целевые программы.
Напомним, Национальное объединение строителей принимает активное участие в разработке проекта поправок в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». НОСТРОЙ предлагает дать государственному заказчику возможность проверять квалификацию соискателя строительного подряда, установить в законе понятие демпинга, а также ввести предоставление участниками аукциона свидетельств о допуске к видам работ, выданных СРО.
Строительство трассы Москва-Петербург – не единственный, хотя и самый известный случай неоднозначной реакции общественности. Не меньше волнений вызывают планы строительства Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД). Особенно актуален этот вопрос для покупателей загородной недвижимости. Одни из них беспокоятся, не ухудшит ли новая автодорога экологическую ситуацию в районе их поселка. Другие, наоборот, радуются, что добираться до дачи станет легче. Кто же из них прав?
Руководитель отдела маркетинга компании «ТрансРегионИнвест» Татьяна Мухина так комментирует эту непростую ситуацию:
«Строительство трасс рядом с подмосковными поселками имеет свои плюсы и минусы. Одним из основных плюсов можно назвать улучшение транспортной доступности. Строительство ЦКАД в значительной степени разгрузит радиальные шоссе, в частности, Егорьевское и Новорязанское, и улучшит транспортную доступность дачных поселков в Раменском районе, что в свою очередь будет способствовать росту стоимости участков в поселках. Также одним из плюсов является развитие инфраструктуры, что и для дачников и для тех, кто перебирается в Подмосковье на ПМЖ, является преимуществом. Экологический аспект вопроса является спорным, в частности, Раменский район богат лесами, которые поддерживают чистоту воздуха, и я не думаю, что экология района в связи со строительством ЦКАД может пострадать», считает эксперт.