Эксперт: Нарушения в основном приходятся на ту часть бюджета, которая связана с госзаказом
Около 10% всех бюджетных расходов тратится с нарушением законодательства. Лучше всего тратят государственные деньги в Генпрокуратуре. Чаще всего бюджетную дисциплину нарушают в Росавтодоре, Минобороны, МВД, Минздравсоцразвития и Минкультуры. Причем эксперты уверены, что официальная статистика втрое занижает размер ущерба, говорится в сообщении на Информационном портале sro-s.ru. Специалисты Росфиннадзора проверили 36% всех бюджетных расходов за 2010 г. без учета обслуживания госдолга и межбюджетных трансфертов. Всего чиновники нарушили на 774 млрд. руб. Среди нарушений - нецелевое и неэффективное использование средств, непоступление платежей, расхождение фактического наличия денежных средств с данными бухучета, нарушения порядка учета государственного имущества и так далее. Около половины нарушений после проверок удалось исправить. «10% - это заниженная оценка», - считает руководитель Центра развития НИУ ВШЭ Наталья Акиндинова. Значительная часть расходов бюджета (зарплаты и пенсии) просто не может использоваться нецелевым способом. «Значит, нарушения в основном приходятся на ту часть, которая связана с госзаказом. По моим оценкам, в этой области не в соответствии с законом расходуется около трети всех средств», - говорит она.
Но и официальная сумма нарушений получается огромная, считает заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Коган. «Необходимо повышать ответственность главных распорядителей и бюджетополучателей, переходить на программное финансирование, чтобы сделать расходование средств более прозрачным, менять 94-й закон о госзакупках», - говорит он.
В 2008 г. Росфиннадзор выявил нарушения при расходовании средств на 1,3 трлн. руб. В 2010 г. глава ведомства Сергей Павленко отмечал, что с 2004 г. объемы нарушений выросли в 8 раз, в то время как расходы бюджета увеличились в 3,5 раза.
Тема улучшения расходов госбюджета уже не первый год прорабатывается Минфином. По мнению чиновников, победить многочисленные нарушения сможет программный принцип составления бюджета, который впервые применят при планировании расходов на 2012-2014 гг. Деньги будут выделять не на нужды ведомств, а под конкретные долгосрочные целевые программы.
Напомним, Национальное объединение строителей принимает активное участие в разработке проекта поправок в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». НОСТРОЙ предлагает дать государственному заказчику возможность проверять квалификацию соискателя строительного подряда, установить в законе понятие демпинга, а также ввести предоставление участниками аукциона свидетельств о допуске к видам работ, выданных СРО.
Жилищная отрасль сильно изменилась за последнее время, поэтому управлением многоквартирными домами должны заниматься исключительно профессионалы, сказал на семинаре «Информационное обеспечение планирования работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД в рамках процесса саморегулирования» начальник Управления по работе с ЖСК, ТСЖ и УК Жилищного комитета СПб Денис Шабуров. Семинар был организован НП «Объединение управляющих компаний» и НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» при поддержке Жилищного комитета Петербурга.
В своем выступлении Д. Шабуров отметил, что основной единицей измерения - по новому жилищному законодательству будет считаться конкретный многоквартирный дом. Эксперт также рассказал о разнице между нанимателем жилья и собственником, и особо отметил, что в соответствии с проектом изменений в Жилищный кодекс РФ будет введена ответственность собственника за невыполнение своих обязательств. А именно – в случае, если собственник не предпринимает мер для сохранения своей собственности и не участвует в решении вопроса о капремонте здания. В то же время наниматель жилья не будет нести ответственности за капремонт дома.
Большой интерес участников семинара вызвал доклад директора Института развития городов и городского хозяйства Александра Олтяну «Теория и практика информационного обеспечения управления многоквартирными домами. Планирование работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД». А. Олтяну представил современное состояние автоматизированной системы управления жилищным фондом Петербурга. Им была дана оценка ее эффективности для различных групп пользователей. На примере конкретных многоквартирных домов эксперт продемонстрировал функционирование системы управления. «Каждый конкретный дом живет своей жизнью и имеет свои «болячки», - сказал А. Олтяну. – Именно поэтому каждый дом нуждается в персональном «лекарстве». По словам директора Института развития городов и городского хозяйства, система информационного обеспечения будет содержать данные по каждому дому, его своеобразный паспорт, следовательно, , сообщает пресс-служба НП «Объединение строителей СПб».