Эксперт: Нарушения в основном приходятся на ту часть бюджета, которая связана с госзаказом
Около 10% всех бюджетных расходов тратится с нарушением законодательства. Лучше всего тратят государственные деньги в Генпрокуратуре. Чаще всего бюджетную дисциплину нарушают в Росавтодоре, Минобороны, МВД, Минздравсоцразвития и Минкультуры. Причем эксперты уверены, что официальная статистика втрое занижает размер ущерба, говорится в сообщении на Информационном портале sro-s.ru. Специалисты Росфиннадзора проверили 36% всех бюджетных расходов за 2010 г. без учета обслуживания госдолга и межбюджетных трансфертов. Всего чиновники нарушили на 774 млрд. руб. Среди нарушений - нецелевое и неэффективное использование средств, непоступление платежей, расхождение фактического наличия денежных средств с данными бухучета, нарушения порядка учета государственного имущества и так далее. Около половины нарушений после проверок удалось исправить. «10% - это заниженная оценка», - считает руководитель Центра развития НИУ ВШЭ Наталья Акиндинова. Значительная часть расходов бюджета (зарплаты и пенсии) просто не может использоваться нецелевым способом. «Значит, нарушения в основном приходятся на ту часть, которая связана с госзаказом. По моим оценкам, в этой области не в соответствии с законом расходуется около трети всех средств», - говорит она.
Но и официальная сумма нарушений получается огромная, считает заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Коган. «Необходимо повышать ответственность главных распорядителей и бюджетополучателей, переходить на программное финансирование, чтобы сделать расходование средств более прозрачным, менять 94-й закон о госзакупках», - говорит он.
В 2008 г. Росфиннадзор выявил нарушения при расходовании средств на 1,3 трлн. руб. В 2010 г. глава ведомства Сергей Павленко отмечал, что с 2004 г. объемы нарушений выросли в 8 раз, в то время как расходы бюджета увеличились в 3,5 раза.
Тема улучшения расходов госбюджета уже не первый год прорабатывается Минфином. По мнению чиновников, победить многочисленные нарушения сможет программный принцип составления бюджета, который впервые применят при планировании расходов на 2012-2014 гг. Деньги будут выделять не на нужды ведомств, а под конкретные долгосрочные целевые программы.
Напомним, Национальное объединение строителей принимает активное участие в разработке проекта поправок в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». НОСТРОЙ предлагает дать государственному заказчику возможность проверять квалификацию соискателя строительного подряда, установить в законе понятие демпинга, а также ввести предоставление участниками аукциона свидетельств о допуске к видам работ, выданных СРО.
Сегодня губернатор Петербурга Валентина Матвиенко поздравила с 85-летием президента-научного руководителя ЦНИИ конструкционных материалов «Прометей», академика РАН Игоря Горынина.
«Вы всегда были и остаетесь примером удивительно трудолюбивого и талантливого во всем человека», - сказала губернатор. Она отметила, что Игорь Горынин более 60 лет работает в ЦНИИ «Прометей». Из них более 30 лет возглавляет институт. За эти годы в нем была создана уникальная научная школа.
В. Матвиенко подчеркнула, что из материалов, разработанных в «Прометее», построен весь отечественный военно-морской флот, а также Штокмановская буровая платформа, которая будет добывать газ на морском арктическом шельфе.
«Петербург, его слава, держатся на таких людях как вы!», - сказала губернатор. Она вручила Игорю Горынину почетный знак «За заслуги перед Санкт-Петербургом».
По поручению Президента Российской Федерации В. Матвиенко вручила юбиляру Орден Почета. Высокие государственные награды были вручены и ряду сотрудников ЦНИИ «Прометей».
Поздравительные телеграммы Игорю Горынину прислали Президент России Дмитрий Медведев и председатель Правительства Владимир Путин.
Академик И. Горынин – президент-научный руководитель ФГУП ЦНИИ конструкционных материалов «ПРОМЕТЕЙ». Доктор технических наук, профессор, академик РАН. Президент союза научных и инженерных обществ Санкт-Петербурга. Президент Материаловедческого общества России (MRS-Россия). Автор 8 монографий, свыше 460 опубликованных научных трудов и 204 изобретений.
Область научной деятельности И. Горынина – проблемы материаловедения, металлургии и сварки, конструктивно-технологической прочности материалов и надежности конструкций. Он является создателем и руководителем всемирно известной научной материаловедческой школы в области разработки высокопрочных свариваемых конструкционных материалов.