Минкультуры, Генпрокуратура и КГИОП пришли к консенсусу в трактовке термина «историческое поселение»
Петербургу удалось убедить федеральные инстанции в абсурдности процедуры, которую предусматривало исполнение Постановления Правительства РФ N2 от 16.01.2010, передает корреспондент АСН-Инфо. Согласно этому документу, документация по всем строительным проектам в Петербурге подлежала согласованию в Росохранкультуре, поскольку Санкт-Петербург ранее принятыми нормативными актами был включен в перечень исторических поселений. После упразднения Росохранкультуры соответствующие функции перешли к Министерству культуры РФ. Однако на практике согласование документов, которые Петербург регулярно отправлял в столицу, фактически так и не осуществлялось.
Как рассказала 10 марта на заседании Совета по культурному наследию председатель КГИОП Вера Дементьева, на прошлой неделе она изложила мнение правительства Петербурга по вышеназванному вопросу на совещании в Департаменте промышленности и инфраструктуры аппарата Правительства РФ, в котором участвовали представители Минкультуры, Минрегионразвития и Генпрокуратуры РФ. Глава КГИОП обратила внимание федеральных чиновников на расхождения в списках исторических поселений, ранее включавшихся в федеральные программы. В то же время сам термин «историческое поселение», согласно ст. 59 закона N73-ФЗ «Об охране культурного наследия», означает любой населенный пункт, в котором имеется более одного памятника истории и культуры либо ценного градоформирующего объекта.
Помимо этого, глава КГИОП напомнила федеральным чиновникам о том, что в Петербурге, в отличие от большинства региональных центров России, разработан и введен в действие закон «О границе зон охраны объектов культурного наследия», который и регламентирует исполнение ст.60 закона N73-ФЗ об особом градостроительном регулировании в исторических поселениях. По мнению В. Дементьевой, требования Постановления N2 могут распространяться на те города, где местное охранное законодательство не разработано, и таким образом, стимулировать его внедрение.
По ее словам главы КГИОП, позиция Петербурга была признана аргументированной участниками совещания, а также в более детальной дискуссии в Минкультуры. «Мы договорились о том, что на уровне Минкультуры потребуется согласование лишь в случаях, предполагающих изменение границ объектов культурного наследия, режимов или их параметров», - сообщила В. Дементьева.
В
Министр отметил особые требования, которые сегодня предъявляются к дорогам на подходах к крупным агломерациям, в местах формирования деловой активности и аграрно-промышленным районах. Недостаточная пропускная способность федеральных дорог создает дополнительные ограничения для комфортной жизни и развития экономики. Для преодоления этой негативной тенденции необходима четкая координация всех участников градостроительной деятельности: региональных администраций, архитекторов, проектировщиков и дорожников.
«Низкий уровень координации может привести к общему коллапсу, - сказал И. Левитин. - Поэтому при принятии решения о выборе объектов нового строительства или реконструкции необходимо учитывать планы по развитию крупных транспортных узлов. Такая практика уже нашла свое применение в столичном регионе и позволит ликвидировать дисбаланс в его территориальном развитии».
По мнению министра, в условиях замедления роста мировой экономики дорожная отрасль может стимулировать развитие малых и средних предприятий. Особенно это касается придорожного сервиса, который может обеспечить развитие регионов и создаст реальные рабочие места. И. Левитин с сожалением констатировал, что современные дороги окружают, как и раньше, сараи и покосившиеся заборы. Объекты, расположенные у дорог не только не комфортны, но и порой не соответствуют требованиям безопасности. «Считаю приведение в приличный вид объектов придорожного сервиса одним из приоритетов этого года», сказал министр транспорта. Он поручил Росавтодору и Госкомпании «Автодор» совместно с администрациями регионов подготовить и внедрить современные требования к архитектуре объектов, размещаемых на федеральных автодорогах.
Отметив внедренную в отрасли практику заключения трехлетних контрактов в области капитального ремонта и содержания автомобильных дорог на 2010-2012 гг. министр призвал оперативнее переходить к заключению таких контрактов и в проектировании. Работа над внесением соответствующих изменений в законодательство уже проводится. При этом рассматриваются возможности применения как подрядных моделей исполнения контрактов, так и концессионные формы.
В своем выступлении И. Левитин затронул тему качества дорог и их стоимости. По его мнению, сегодняшний низкий срок службы дорог должен увеличиваться. Необходимо внедрить требования и стандарты, предусматривающие применение современных материалов и технологий, на основании как российских, так зарубежных разработок. Основным критерием должно стать качество, которое увеличит межремонтные сроки. По мнению министра, работа в этом направлении ведется низкими темпами. Он призвал дорожников активнее внедрять инновационные подходы в вопросах проектирования, содержания, ремонта и строительства автомобильных дорог и управления дорожным хозяйством.
Тема качества дорог неразрывно связана с вопросами безопасности движения. Повысить безопасность дорожного движения, по мнению И. Левитина, можно путем мероприятий, не требующих значительных капиталовложений. Среди этих мероприятий министр отметил установку дорожных знаков и разметку, обустройство дорожными ограждениями, пешеходными дорожками и переходами. Он поручил Росавтодору и Госкомпании «Автодор» при осуществлении своих мероприятий уделять этому повышенное внимание, сообщает пресс-служба Минтранса России.