В. Гайдей: Смысл жилищной реформы – не в приватизации, а в создании конкурентной среды
В управлении жилищным фондом в Петербурге в настоящее время участвует около 120 частных компаний и 40 организаций, находящихся в государственной собственности. Однако по площади доли жилищного фонда, управляемого государственными и частными структурами, примерно равны. Кроме того, неприватизированное жилье остается в городском управлении, и город имеет возможность влиять на принятие решений через советы директоров частных управляющих компаний, имея в них своих представителей.
Отвечая на вопросы петербургских СМИ на круглом столе РИА «Новости», заместитель председателя Жилкомитета Владимир Гайдей подчеркнул, что жилищная реформа ставила целью не полную приватизацию управления, а создание конкурентной среды. По его оценке, возможность выбора управляющей компании является необходимым условием для достижения эффективности управления.
Замглавы Жилкомитета признает, что в управлении жилищным фондом сохраняется много проблем, что связано в том числе с непрестижностью специальностей ЖКХ и соответственно, с трудностью привлечения квалифицированных кадров. Отчасти по этой причине жалобы со стороны граждан пока чаще поступают в адрес частных компаний. Кроме того, сами собственники жилья в многоквартирных домах не проявляют достаточной активности в реализации своего права выбора.
В то же время, как отметил глава администрации Фрунзенского района Терентий Мещеряков, жители по привычке обращаются в государственные органы с вопросами, которые относятся к компетенции частных управляющих компаний. По наблюдению главы района, в домах ЖСК активность жильцов в проведении общих собраний существенно выше, чем в домах, управляемых приватизированными жилкомсервисами.
Т. Мещеряков считает, что успех реформы требует целенаправленной поддержки со стороны муниципальной власти. Во Фрунзенском районе, в частности, для проведения общих собраний объединений собственников жилья бесплатно предоставляются помещения, а также юридические услуги. Кроме того, районная администрация ведет переговоры с Высшей школой менеджмента при СПбГУ об организации специальных курсов для руководителей компаний, управляющих жилфондом, передает корреспондент АСН-Инфо.
Госдума РФ приняла в третьем чтении закон, упрощающий процедуру подготовки территориального планирования и вводящий федеральную информационную систему территориального планирования. Закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части вопросов территориального планирования» внесло в Думу правительство РФ, передает Интерфакс.
Закон направлен на сокращение административных барьеров в сфере размещения объектов капстроительства. Документом предусмотрено создание федеральной государственной информационной системы территориального планирования, доступ к которой должен быть обеспечен для органов власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц. В документе также содержится перечень сведений о состоянии, использовании и ограничениях использования территорий, к которым будет обеспечен доступ.
Упрощение процедур подготовки документов территориального планирования будет способствовать сокращению общих сроков строительства, формированию полноценной информационной базы о размещении объектов федерального, регионального и местного значения. Так, исключено требование об установлении в документах территориального планирования границ зон объектов федерального, регионального и местного значения. В связи с этим уточнено, что решение о резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд принимается на основе документации по планировке территории.
Документом также исключены из Градкодекса нормы о государственной экспертизе проектов документов территориального планирования.
Вводится возможность подготовки проектной документации линейных объектов на основании документации по планировке территории без разработки градостроительного плана земельного участка.
В Градостроительный кодекс также вводятся понятия объектов федерального, регионального и местного значения. Предусмотрены положения, закрепляющие статус документов территориального планирования как стратегических документов долгосрочного планирования.
Устанавливаются сроки, на которые утверждаются документы территориального планирования. Для документов, предусматривающих размещение линейных объектов, - не менее 20 лет, для остальных объектов - не менее 10 лет. Генеральные планы утверждаются на срок не менее 20 лет.
Кроме того, на один год - до 31 декабря