Счетная палата РФ: Строительство КАД вокруг Петербурга не решило транспортных проблем города
Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты проверки эффективного и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2008-2010 гг. ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода г. Санкт-Петербурга» (далее - ФГУ ДСТО «Санкт-Петербург»).
В материалах, представленных на Коллегию, отмечается, что эксплуатация участков дороги показала, что конечный результат строительства КАД, предусматривающий разгрузку центра Петербурга от транзитного транспорта с выводом его за границы города, полностью не достигнут. На дороге не обеспечено нормальное движение транспорта без пробок. Рассматривается вопрос о необходимости реконструкции северного участка КАД. В ходе проверки было установлено, что при расходовании бюджетных средств ФГУ ДСТО «Санкт-Петербург» не обеспечило достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств, что не согласуется с принципом результативности и эффективности использования средств федерального бюджета. В частности, в нарушение контрактных обязательств ФГУ ДСТО «Санкт-Петербург» профинансировало расходы по устранению колейности дорожного покрытия на участках КАД, находящихся на гарантийном обслуживании у подрядных организаций, на сумму 218,7 млн. рублей, что явилось дополнительными расходами для федерального бюджета.
На Коллегии также отмечалось, что высокую стоимость строительства участков КАД во многом определяет высокая стоимость переустройства инженерных коммуникаций, попавших в границы полосы отвода автомобильной дороги. Так, расходы по переустройству 4 нефтепродуктопроводов, находящихся в собственности ОАО «Петербургтранснефтепродукт», при строительстве моста через реку Большая Охта были отнесены на непредвиденные расходы проекта и оплачены средствами федерального бюджета на сумму 300 млн. рублей.
Коллегия приняла решение направить информационные письма в Правительство РФ и в МВД России, представление - в Росавтодор. Отчет о результатах контрольного мероприятия направляется в Палаты Федерального Собрания, сообщают в Департаменте информации Счетной палаты РФ.
В
Министр отметил особые требования, которые сегодня предъявляются к дорогам на подходах к крупным агломерациям, в местах формирования деловой активности и аграрно-промышленным районах. Недостаточная пропускная способность федеральных дорог создает дополнительные ограничения для комфортной жизни и развития экономики. Для преодоления этой негативной тенденции необходима четкая координация всех участников градостроительной деятельности: региональных администраций, архитекторов, проектировщиков и дорожников.
«Низкий уровень координации может привести к общему коллапсу, - сказал И. Левитин. - Поэтому при принятии решения о выборе объектов нового строительства или реконструкции необходимо учитывать планы по развитию крупных транспортных узлов. Такая практика уже нашла свое применение в столичном регионе и позволит ликвидировать дисбаланс в его территориальном развитии».
По мнению министра, в условиях замедления роста мировой экономики дорожная отрасль может стимулировать развитие малых и средних предприятий. Особенно это касается придорожного сервиса, который может обеспечить развитие регионов и создаст реальные рабочие места. И. Левитин с сожалением констатировал, что современные дороги окружают, как и раньше, сараи и покосившиеся заборы. Объекты, расположенные у дорог не только не комфортны, но и порой не соответствуют требованиям безопасности. «Считаю приведение в приличный вид объектов придорожного сервиса одним из приоритетов этого года», сказал министр транспорта. Он поручил Росавтодору и Госкомпании «Автодор» совместно с администрациями регионов подготовить и внедрить современные требования к архитектуре объектов, размещаемых на федеральных автодорогах.
Отметив внедренную в отрасли практику заключения трехлетних контрактов в области капитального ремонта и содержания автомобильных дорог на 2010-2012 гг. министр призвал оперативнее переходить к заключению таких контрактов и в проектировании. Работа над внесением соответствующих изменений в законодательство уже проводится. При этом рассматриваются возможности применения как подрядных моделей исполнения контрактов, так и концессионные формы.
В своем выступлении И. Левитин затронул тему качества дорог и их стоимости. По его мнению, сегодняшний низкий срок службы дорог должен увеличиваться. Необходимо внедрить требования и стандарты, предусматривающие применение современных материалов и технологий, на основании как российских, так зарубежных разработок. Основным критерием должно стать качество, которое увеличит межремонтные сроки. По мнению министра, работа в этом направлении ведется низкими темпами. Он призвал дорожников активнее внедрять инновационные подходы в вопросах проектирования, содержания, ремонта и строительства автомобильных дорог и управления дорожным хозяйством.
Тема качества дорог неразрывно связана с вопросами безопасности движения. Повысить безопасность дорожного движения, по мнению И. Левитина, можно путем мероприятий, не требующих значительных капиталовложений. Среди этих мероприятий министр отметил установку дорожных знаков и разметку, обустройство дорожными ограждениями, пешеходными дорожками и переходами. Он поручил Росавтодору и Госкомпании «Автодор» при осуществлении своих мероприятий уделять этому повышенное внимание, сообщает пресс-служба Минтранса России.