Общественная палата РФ выступила против проекта приказа Минрегиона об упрощении процедуры начала строительства


10.03.2011 13:00

По мнению ОП, предлагаемый порядок приведет к коррупции и необратимым последствиям для окружающей среды, передает сегодня dp.ru. Проект приказа «Об утверждении перечня подготовительных работ для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство» Минрегион выпустил 18 февраля.

Согласно документу, Министерство предлагает, чтобы до выдачи разрешения застройщик мог расчищать территорию от деревьев и кустарников, разбирать и сносить здания и строения, прокладывать и перекладывать коммуникации, производить бурение и земельные работы, огораживать стройплощадку, ставить на ней жилые городки для строителей и многое другое. Фактически речь идет о первоначальном этапе непосредственно строительства.

Как поясняет Министерство, это делается «в целях упрощения осуществления строительства при реализации инвестиционных проектов». Такая цель «предполагает, что выдача разрешения на строительство - это «усложняющая» строительство процедура, от которой требуется избавляться», - возмущены в Общественной палате РФ (ОП). Исследование проекта приказа провели совместно Комиссия по сохранению и развитию культуры и Рабочая группа по мониторингу действующего законодательства.

«Избавление от данной процедуры означает, что на предоставленном для строительства участке можно вести работы, заведомо оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, без документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, каковым и является разрешение на строительство», - говорится в заключении Комиссии.

Возможное несоответствие проектной документации этим требованиям будет выявлено лишь тогда, когда эти работы будут уже завершены и окажут «необратимое и не соответствующее градостроительному плану воздействие на окружающую среду (в частности, изменение ландшафта, уничтожение ценных природных и культурных объектов)», отмечают в ОП. Общественники полагают, что Минрегион предлагает «разрушить правовой механизм эффективного превентивного контроля, направленного на недопущение нарушений законодательства при реализации объектов строительства».

К тому же, отмечают они, перечень видов градостроительных работ, не требующих разрешения на строительство, перечислен в Градкодексе и может быть изменен только законами, а не приказами министерств. Более того, считают авторы заключения, проект приказа является потенциально коррупциогенным и «содержит признаки удовлетворения интересов потенциальных инвесторов за счет заведомого умаления права граждан на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью».

ИСТОЧНИК: АСН-инфо



04.03.2011 16:12

Сегодня губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков провел в Доме правительства региона совещание по реализации мероприятий комплексного инвестиционного плана развития города Пикалево, сообщает Департамент информационной политики правительства Ленобласти.

К августу 2011 г. будет полностью готова инфраструктура для реализации 4 инвестиционных проектов. Как сообщил В. Сердюков, правительством Ленобласти ведется постоянный контроль за реализацией проектов Плана развития Пикалево, его пошаговое выполнение рассматривается еженедельно. Нет никаких сомнений, - отметил губернатор - что все запланированные работы будут выполнены в срок.

Напомним, что 18 февраля 2011 г. был объявлен конкурс на проектирование строительства объектов инженерной инфраструктуры первого участка площадью 16 гектаров. Здесь предполагается построить тепличный комбинат проектной мощностью 10 тысяч тонн продукции в год. Планируемая численность персонала предприятия - 600 человек. Максимальная цена контракта может составить 14, 8 млн. рублей. Победитель конкурса будет определен в апреле текущего года.

Как было доложено губернатору на совещании, уже в ближайшие дни будет объявлен конкурс на проектирование и строительство инженерии для еще трех инвестпроектов единым лотом: предприятие по производству домокомплектов на основе выпуска клееного бруса (площадь участка 0,9 гектара); предприятие по производству ксилита и топливного этанола (площадь производства - 6 га, предполагается строительство собственной теплоэлектростанции для обеспечения предприятия необходимым технологическим теплом и электроэнергией, а также 2,4 км автомобильной дороги); предприятие по производству биоразлагаемых полимеров, производимых из растительного сырья с помощью глубокой переработки зерна  (площадь участка 15 гектаров, предусматривается строительство 2,4 км автомобильной дороги, газопровода среднего давления протяженностью 4 км).

В. Сердюков поручил всем профильным ведомствам совместно с муниципалитетом Пикалево провести эти работы в максимально короткие сроки. «Вся инженерия этих четырех участков будет готова к августу 2011 г.» - заявил губернатор.

Также В. Сердюков дал поручение проработать вопрос создания единой управляющей компании для сопровождения реализации всех проектов комплексного инвестиционного плана и дальнейшей эксплуатации объектов.

В ходе совещания обсуждался вопрос дальнейшего развития города, освоения территории в 600 га, переданной Пикалево Большедворским сельским поселением.

Напомним, комплексный инвестиционный план развития города Пикалево был принят в 2010 г. На его реализацию выделено 532,7 млн. рублей из федерального бюджета и 57,4 млн. рублей из бюджета Ленобласти.

В соответствии с подписанными между муниципалитетом Пикалево и инвесторами соглашениями о намерениях, в рамках комплексного инвестиционного плана планируется также реализовать проекты строительства предприятия по комплексной переработке нефелиновых шламов, объединенного железнодорожно-автомобильного вокзала, ТЭЦ, средней школы на 800 учебных мест, детского сада и пищеблока Пикалевской городской больницы.

В целом план предполагает развитие транспортной инфраструктуры, поддержку социальной стабильности и развитие кадрового потенциала, модернизацию сферы ЖКХ, а также создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. Все работы планируется завершить в 2013 г.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо