Общественная палата РФ выступила против проекта приказа Минрегиона об упрощении процедуры начала строительства
По мнению ОП, предлагаемый порядок приведет к коррупции и необратимым последствиям для окружающей среды, передает сегодня dp.ru. Проект приказа «Об утверждении перечня подготовительных работ для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство» Минрегион выпустил 18 февраля.
Согласно документу, Министерство предлагает, чтобы до выдачи разрешения застройщик мог расчищать территорию от деревьев и кустарников, разбирать и сносить здания и строения, прокладывать и перекладывать коммуникации, производить бурение и земельные работы, огораживать стройплощадку, ставить на ней жилые городки для строителей и многое другое. Фактически речь идет о первоначальном этапе непосредственно строительства.
Как поясняет Министерство, это делается «в целях упрощения осуществления строительства при реализации инвестиционных проектов». Такая цель «предполагает, что выдача разрешения на строительство - это «усложняющая» строительство процедура, от которой требуется избавляться», - возмущены в Общественной палате РФ (ОП). Исследование проекта приказа провели совместно Комиссия по сохранению и развитию культуры и Рабочая группа по мониторингу действующего законодательства.
«Избавление от данной процедуры означает, что на предоставленном для строительства участке можно вести работы, заведомо оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, без документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, каковым и является разрешение на строительство», - говорится в заключении Комиссии.
Возможное несоответствие проектной документации этим требованиям будет выявлено лишь тогда, когда эти работы будут уже завершены и окажут «необратимое и не соответствующее градостроительному плану воздействие на окружающую среду (в частности, изменение ландшафта, уничтожение ценных природных и культурных объектов)», отмечают в ОП. Общественники полагают, что Минрегион предлагает «разрушить правовой механизм эффективного превентивного контроля, направленного на недопущение нарушений законодательства при реализации объектов строительства».
К тому же, отмечают они, перечень видов градостроительных работ, не требующих разрешения на строительство, перечислен в Градкодексе и может быть изменен только законами, а не приказами министерств. Более того, считают авторы заключения, проект приказа является потенциально коррупциогенным и «содержит признаки удовлетворения интересов потенциальных инвесторов за счет заведомого умаления права граждан на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью».
Историческое здание поликлиники Горэлектротранса в Дегтярном переулке в Петербурге может быть включено в состав возводимого «ВТБ-Девелопментом» комплекса «Невская ратуша» стоимостью 1,8 млрд. долларов. Инвестиции в приспособление памятника под гостиничную или офисную функцию оцениваются примерно в 1,5 млн. долларов. Возможность создать вокруг проекта однородную среду без старой застройки пойдет проекту на пользу, уверены эксперты, пишет сегодня РБК daily.
Согласно окончательному решению городских властей, здание поликлиники площадью порядка 1,5 тыс. кв. м нельзя сносить, его можно лишь приспособить под современное использование, говорит глава комитета по инвестициям и стратегическим проектам Алексей Чичканов. По его словам, при заинтересованности в объекте «ВТБ-Девелопмента» инвестиционные условия, установленные постановлением правительства Петербурга, могут быть изменены. При последней корректировке документа в марте
«ВТБ-Девелопмент» пока не вел переговоров с администрацией города о передаче компании здания поликлиники, но объект интересен, отметил вице-президент - управляющий директор банка ВТБ Александр Ольховский. «Поскольку здание расположено прямо на границе участка, с точки зрения эстетического восприятия было бы правильно включить его в состав основного комплекса», - считает он. А. Ольховский добавил, что потенциальный интерес представляют и другие здания, расположенные по периметру участка. Согласно законодательству целевое предоставление здания возможно, если на него претендует только одна компания, при наличии других заинтересованных лиц объект должен выставляться на торги.
Расширение комплекса за счет соседних объектов позволит объединить территорию в северной части квартала, проект дает возможность вполне органично производить такое расширение, считает менеджер проектов отдела консалтинга Knight Frank St. Petersburg (выступает консультантом проекта) Игорь Кокорев. Включение дополнительных зданий в проект скорее всего связано с заинтересованностью инвестора в создании однородной среды вокруг комплекса и максимальной расчистке территории от старой застройки, говорит директор департамента консалтинга и оценки АРИН Екатерина Марковец. Руководитель направления консалтинга компании Praktis CB Татьяна Яблокова оценивает вложения в реконструкцию не менее 1тыс. долл. за