А. Нелидов: Необходимо наведение порядка в градостроительной сфере Петерозаводска
«Хотелось бы, чтобы это был последний случай, когда мы собираемся для обсуждения вопроса, который до этого уже был проработан всеми уполномоченными на это специалистами, и, тем не менее, вызывает такое возмущение людей. Это говорит об одном – о совершенно непрофессиональной подготовке к реконструкции города». С этих слов глава Карелии Андрей Нелидов начал свое выступление на общественном обсуждении
Это абсолютно недопустимо, когда мы начинаем обсуждать объект, который уже частично построен, добавил А. Нелидов.
Вмешательство республиканских властей в сугубо городской вопрос было вынужденным, но необходимым.
Во-первых, многие не понимают, зачем городские власти запланировали такое количество гипермаркетов на небольшом участке в центре города, где и без них возникает множество проблем с движением транспорта, загазованностью, озеленением, уровнем шума. Во-вторых – и это самое главное – возмущение граждан вызывают методы, которыми ведется строительство. Из-за вибрации, которая сопровождает вбивание свай, в соседних жилых домах, по словам жильцов, идут трещины по стенам. Жители всерьез опасаются, что здания, многие из которых возводились еще до войны, могут рухнуть. Сваебойные машины бьют от 25 до 50 раз в минуту с 9 утра до 8 вечера без выходных, а качественного мониторинга воздействия этих ударов на несущие конструкции близлежащих построек не проводится.
Есть и масса других неясностей. Почему такое воздействие на окружающие дома не было предусмотрено еще на этапе проектирования, и не была своевременно избрана более щадящая технология? Почему была вдвое сокращена санитарно-защитная зона вокруг земельного участка, на котором ведется строительство? Почему город в принципе согласовал проект, который выбивается из предельных параметров по размерам здания, предусмотренным для центра города?
Подытоживая обсуждение, Глава Карелии отметил, что простого выхода из этой ситуации нет. Тем более, что многие решения, которые привели к сегодняшнему положению, принимались несколько лет назад. Тем не менее, некоторые важные шаги лежат на поверхности. А. Нелидов поручил Министерству строительства республики организовать настоящий, подробный мониторинг стройки и ее воздействия на окружающие здания, а также настоятельно рекомендовал застройщикам внести расходы на ремонт пострадавших жилых домов в общую смету строительства. Кроме того, Глава Карелии подчеркнул, что наведение порядка в градостроительной сфере, в том числе пересмотр нынешнего генплана Петрозаводска и создание эффективных механизмов для широкого участия общественности в этой работе, должен стать первейшей задачей нового состава Петросовета, который будет избран в марте 2011 г., сообщает пресс-служба администрации главы Республики Карелия.
«Я скорее отношу себя к сторонникам торгов по короткому пакету. Эта форма неплохо отработала и хорошо себя зарекомендовала», - заявил в беседе с корреспондентом АСН-Инфо глава петербургского Комитета управления государственным имуществом (КУГИ) Дмитрий Куракин. Таким образом, чиновник прокомментировал отмену торгов земельными участками и объектами недвижимости с неполным пакетом градостроительной документации и вступлением в силу с 1 января
Он также пояснил, почему он считает петербургскую практику торгов земельными участками и объектами недвижимости по короткому пакету удачной. Случаев, когда потенциальный инвестор в результате проектно-изыскательских работ на предоставленном ему в аренду (причем, на довольно длительный срок) земельном участке, приходил к выводу о невозможности его освоения на самом деле было очень мало. Они были единичными, подчеркнул глава Комитета.
Более того, по словам Д. Куракина, город имел от торгов по короткому пакету реальные результаты – сотни квадратных метров построенного жилья и коммерческих помещений.
Отвечая на вопрос, почему городским властям пришлось отказаться от практики торгов по короткому пакету, глава КУГИ заметил, что, к сожалению, Земельный кодекс РФ оставляет возможности для дискуссии. И главным тезисом, который использовали оппоненты Смольного заключался в том, что в Земельном кодексе прямо не указывается на возможность такого варианта организации торгов.
«Они, конечно, поздно спохватились, ведь к этому времени уже была наработана неплохая практика, - добавил чиновник. - И сильного сопротивления с нашей стороны не было только по той причине, что сегодня мы уже видим возможность для самостоятельной подготовки полных пакетов документов для торгов».
Раньше, по его словам, такой возможности не было, но сейчас ситуация изменилась. Во-первых, уменьшилось количество свободных пятен под застройку. А во-вторых, городские структуры сами научились быстро готовить полные пакеты документации.
Что же касается проблемы наполнения бюджета, то, как заверил Д. Куракин, выручка города в результате торгов по полному и короткому пакету всегда была сопоставимой, а участники торгов не ценили один из них больше другого, так как затраты на разработку длинного пакета в конечном итоге учитывались в цене участка.
Глава КУГИ также признал, что главная проблема, которую пытались решить петербургские власти благодаря торгам по короткому пакету – это проблема длительности работ по разработке проектов планировки и межевания в ходе подготовки документации для торгов.
«Но зачастую, это объективно серьезная, содержательная работа, в рамках которой необходимо спланировать строительство дорог, инженерных и иных объектов городской инфраструктуры, социальных учреждений, - подчеркнул он. - И раньше мы не видели юридической возможности выставлять на торги участки без проектов планировки и межевания. Сегодня же в определенном ряде случаев такая возможность имеется», считает Д. Куракин.
Он поясняет, что согласно Градостроительному кодексу, в составе документации для торгов необходимо предоставлять граплан, который обычно готовится на основе проекта планировки и межевания. Однако существует определенный ряд случаев, когда разрабатывать проект планировки для составления градплана не нужно. «Это, конечно, зависит от градостроительной ситуации на территории, прилегающей к предоставляемому целевым образом земельному участку, - уточнил он. - Вот, например, нужно ли разрабатывать проект планировки, когда речь идет о необходимости строительства одной только трансформаторной подстанции?», задал вопрос чиновник.