Энергоаудиторы должны либо доказывать свою эффективность, либо продавать «Мерседесы» считают эксперты
На сегодняшний день в Петербурге зарегистрировано 6 СРО энергоаудиторов, в каждую из которых входит не менее 25 компаний. Такие данные озвучила в своем выступлении на заседании клуба «Энергосбережение и энергоэффективность» зампред Комитета по энергетике и инженерному обеспечению правительства Петербурга Светлана Мельникова, передает корреспондент АСН-Инфо.
Вместе с тем, как отметила докладчица, от заключений, которые представляются этими компании по результатам энергоаудита у чиновников «волосы дыбом встают». «Говорить о том или ином уровне их квалификации мы не можем, - уточнила она. – Они предоставляют различные варианты энергетических паспортов зданий и сооружений, составленных и оформленных в соответствии с требованиями своих СРО, так как отсутствует даже минимальный общеобязательный набор требований к такому виду документации». По той же причине сводить полученную информацию для обобщения и анализа практически невозможно.
Законодательно предоставленная возможность потребителям энергии проводить энергоаудит с помощью заключения контрактов на услуги по энергосервису в целом, «вещь, конечно, хорошая», считает С. Мельникова. Однако в отсутствии типового задания на энергетическое обследование также может обернуться «головными болями». «Сколько мы не спрашивали у энергоаудиторов, какова стоимость вашей работы, внятного ответа не получили», - поддержала глава Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ Петербурга Марина Акимова. Большие сомнения в том, что реальная стоимость этих работ составляет существенную сумму, высказала директор петербургского центра «РАЭЦ» Ольга Гольдина. Некоторые участники заседания, также заметили, что им приходилось сталкиваться с тем, что энергоадиторы зачастую занимаются самыми разными видами бизнеса, вплоть до продажи «Мерседесов».
Участники круглого стола «Состояние и пути развития среднего и малого строительного бизнеса», организованного 14 февраля Комиссией по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Санкт-Петербургского законодательного собрания, пришли к согласию о необходимости создания совместной рабочей группы для дополнения раздела строительства в региональной Программе развития конкуренции, передает корреспондент АСН-Инфо.
Вице-президент, директор Союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан отметил, что в разделе программы, посвященном строительной отрасли, зафиксирован ряд давно существующих наболевших проблем малого и среднего строительного бизнеса. Так, в тексте признаются факты высокой концентрации рынка стройматериалов, несовершенства механизма госзаказа, наличия административных барьеров на пути согласования проектов. Также отмечается, что условия земельных аукционов доступны только для крупных игроков рынка, поскольку земельные участки, как правило, выставляются крупными лотами, а оплату в размере 40% требуется внести еще до начала строительства. Однако пути разрешения этих проблем не предложены, считает Л. Каплан.
В строительный раздел программы включены лишь два целевых показателя - коэффициент концентрации для трех крупнейших участников рынка в размере 12% и для производства кирпича - 60%. Между тем, как считает Л. Каплан, в программе должна быть зафиксирована доля объемов проектно-изыскательских работ, строительно-монтажных работ, выполняемых компаниями среднего и малого бизнеса в разных сегментах строительства, доля производства стройматериалов такими компаниями, количество полных пакетов документов, выставляемых на аукционы, доля реализуемых земельных участков не более
Глава «Союзпетростроя» напомнил о том, что малый и средний бизнес составляют основную массу петербургских застройщиков, объединенных в СРО. Однако, по его данным, за последние 2-3 года доля ввода жилой площади средними компании сократилась с 40 до 15-17%. При этом более 150 компаний прекратили свою деятельность.
На практике малые и средние компании привлекаются крупными игроками рынка для выполнения определенных видов работ. При этом высокое предложение позволяет навязывать малым компаниям демпинговые расценки. Л. Каплан предлагает регламентировать условия такого подряда, в том числе генсубподрдяда при комплексной застройке и реновации крупных территорий, в заключаемых городом инвестиционных договорах. Другой формой поддержки конкуренции на рынке, по его мнению, является сокращение размеров лотов, выставляемых на торги, и рассрочка арендных платежей.
Руководитель методического отдела Стройкомитета Игорь Шикалов признал ряд предложений Союзпетростроя достойными рассмотрения. Он напомнил, в частности, о том, что в процессе реновации застроенных территорий социальная инфраструктура будет строиться на условиях госзаказа. Была признана также актуальность демонополизации рынка стройматериалов. В то же время представители Стройкомитета, КЭРППТ и КПЭС указали, что ряд предложений малого бизнеса выходит за рамки полномочий города. Так, отменить электронные аукционы, которые, как доказывает Л. Каплан, не спасают от манипуляций в процедуре госзаказа, Петербург не может. В свою очередь, предлагаемые меры по льготному налогообложению, а также по изъятию земельных активов у крупных собственников, которые их не используют, требуют корректировки федерального законодательства.
Представители Смольного на круглом столе признали целесообразность доработки Программы развития конкуренции, но без разработки отдельного закона для инвестиционно-строительной сферы.