Депутаты Мособлдумы внесли изменения в закон об объектах культурного наследия Московской области
На очередном заседании депутаты внесли изменения в Закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области».
Как сообщает пресс-служба областного правительства изменения, внесенные в региональный закон, были вызваны необходимостью приведения его в соответствие с изменившимся федеральным законодательством, в том числе – с федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».
Во-первых, в законе усовершенствовано распределение полномочий между органами власти различных уровней. Так, к сфере регулирования областного закона теперь относятся отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия не только регионального и местного значения, но и федерального.
Во-вторых, закон дополнен статьей, устанавливающей основы политики органов государственной власти Московской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, которыми являются: обеспечение реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям;
сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей; развитие благотворительности, меценатства и спонсорства в сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.
В-третьих, произошли изменения в сфере государственного учета объектов культурного наследия. Если ранее он осуществлялся путем ведения только списка выявленных объектов культурного наследия Московской области, то теперь к нему добавится еще и список объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, то есть объектов, которые пока только планируется включить в список выявленных культурных объектов.
Кроме того, Московская область будет участвовать в формировании Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ – этим займется областной орган охраны объектов культурного наследия.
«Я скорее отношу себя к сторонникам торгов по короткому пакету. Эта форма неплохо отработала и хорошо себя зарекомендовала», - заявил в беседе с корреспондентом АСН-Инфо глава петербургского Комитета управления государственным имуществом (КУГИ) Дмитрий Куракин. Таким образом, чиновник прокомментировал отмену торгов земельными участками и объектами недвижимости с неполным пакетом градостроительной документации и вступлением в силу с 1 января
Он также пояснил, почему он считает петербургскую практику торгов земельными участками и объектами недвижимости по короткому пакету удачной. Случаев, когда потенциальный инвестор в результате проектно-изыскательских работ на предоставленном ему в аренду (причем, на довольно длительный срок) земельном участке, приходил к выводу о невозможности его освоения на самом деле было очень мало. Они были единичными, подчеркнул глава Комитета.
Более того, по словам Д. Куракина, город имел от торгов по короткому пакету реальные результаты – сотни квадратных метров построенного жилья и коммерческих помещений.
Отвечая на вопрос, почему городским властям пришлось отказаться от практики торгов по короткому пакету, глава КУГИ заметил, что, к сожалению, Земельный кодекс РФ оставляет возможности для дискуссии. И главным тезисом, который использовали оппоненты Смольного заключался в том, что в Земельном кодексе прямо не указывается на возможность такого варианта организации торгов.
«Они, конечно, поздно спохватились, ведь к этому времени уже была наработана неплохая практика, - добавил чиновник. - И сильного сопротивления с нашей стороны не было только по той причине, что сегодня мы уже видим возможность для самостоятельной подготовки полных пакетов документов для торгов».
Раньше, по его словам, такой возможности не было, но сейчас ситуация изменилась. Во-первых, уменьшилось количество свободных пятен под застройку. А во-вторых, городские структуры сами научились быстро готовить полные пакеты документации.
Что же касается проблемы наполнения бюджета, то, как заверил Д. Куракин, выручка города в результате торгов по полному и короткому пакету всегда была сопоставимой, а участники торгов не ценили один из них больше другого, так как затраты на разработку длинного пакета в конечном итоге учитывались в цене участка.
Глава КУГИ также признал, что главная проблема, которую пытались решить петербургские власти благодаря торгам по короткому пакету – это проблема длительности работ по разработке проектов планировки и межевания в ходе подготовки документации для торгов.
«Но зачастую, это объективно серьезная, содержательная работа, в рамках которой необходимо спланировать строительство дорог, инженерных и иных объектов городской инфраструктуры, социальных учреждений, - подчеркнул он. - И раньше мы не видели юридической возможности выставлять на торги участки без проектов планировки и межевания. Сегодня же в определенном ряде случаев такая возможность имеется», считает Д. Куракин.
Он поясняет, что согласно Градостроительному кодексу, в составе документации для торгов необходимо предоставлять граплан, который обычно готовится на основе проекта планировки и межевания. Однако существует определенный ряд случаев, когда разрабатывать проект планировки для составления градплана не нужно. «Это, конечно, зависит от градостроительной ситуации на территории, прилегающей к предоставляемому целевым образом земельному участку, - уточнил он. - Вот, например, нужно ли разрабатывать проект планировки, когда речь идет о необходимости строительства одной только трансформаторной подстанции?», задал вопрос чиновник.