Предложения петербургских мостостроителей по корректировке 94-ФЗ поступят в Госдуму 12 марта
На круглом столе в ИТАР-ТАСС 16 февраля руководители ассоциаций дорожно-мостовой отрасли, объединяющие компании из многих регионов России, а также директора ведущих проектных и строительных организаций, обсудили предложения по корректировке закона N94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Участники дискуссии выразили удовлетворение тем фактом, что необходимость срочного внесения изменений в закон признана на высшем государственном уровне.
По общему мнению профессионалов отрасли, закон необходимо дополнить введением квалификационного отбора с учетом наличия у участников конкурсов материально-технической базы и опыта работы по реализации профильных проектов. При этом, как считает гендиректор ОАО «Мостоотряд-19» Ефим Иголинский, требуются изменения также в смежных федеральных законах, устанавливающих ответственность государственного заказчика не только за эффективность освоения средств, но и за ввод объектов в эксплуатацию.
С учетом имеющегося негативного опыта, участники круглого стола также отметили необходимость совершенствования процедур расторжения заказа в случае невыполнения победителем конкурса своих обязательств.
Как считают профессионалы, законодательство об исполнении работ для государственных нужд должно быть более гибким. В соответствии с Градкодексом, процедура конкурса с определением победителя по критерию наименьшей цены не распространяется на проекты особо сложных, уникальных и опасных объектов. По мнению гендиректора ЗАО «Пилон» Мевлуди Блиадзе, к таким объектам следует относить все мостовые сооружения, с учетом масштаба рисков для третьих лиц, возникающих при некачественном проектировании или применении несоответствующих материалов.
НП «Альянс строителей и поставщиков дорожного комплекса» (АСДОР) также подготовило проект новой главы закона, наделяющей заказчика правом самостоятельного определения способа обеспечения исполнения контракта. Как пояснил для АСН-Инфо гендиректор АСДОР Юрий Агафонов, в этот перечень целесообразно включить страхование рисков заказчика, однако при этом должны быть специально прописаны меры, гарантирующие невозможность фиктивного страхования. Речь идет, в частности, об установлении минимальной страховой суммы не менее чем в размере аванса, установлении срока действия договора страхования на срок действия гарантийных обязательств по объекту строительства, а также запрета на применение франшизы и установление лимитов на одну страховую выплату.
Пакет предложений АСДОР по корректировке закона будет утвержден 1-2 марта в ходе конференции «Актуальные проблемы проектирования и строительства дорог и мостовых сооружений» в петербургской гостинице «Россия». Эти предложения, как рассказал Ю. Агафонов, будут вынесены на рассмотрение рабочей группы Госдумы по совершенствованию 94-ФЗ, заседание которой состоится 12 марта.
Инспектора Службы госстройнадзора и экспертизы Петербурга провели проверку строительства южного вспомогательного корпуса концертного зала Государственного академического Мариинского театра на улице Декабристов, д. 39, лит. «Б».
Поводом проверки стали жалобы жителей дома, расположенного в непосредственной близости от объекта строительства. По их словам, заказчик строительства - ФГУК «Государственный академический Мариинский театр» - нарушил проект производства работ, установив на месте строительства гидромолот для земляных работ. Кроме того, генподрядчик хотел приступить к работам, не проведя укрепление несущей способности фасадных стен жилого дома 39, литера «А» в зонах примыкания к пристройке. Во время визита инспекторов все жалобы жильцов подтвердились.
В результате, по указанию начальника Службы Александра Орта, в целях сохранения зданий исторической застройки компании было запрещено вести работы на объекте до выполнения всех обязательств, а также четко и без отступления соблюдать проект производства работ.
Напомним, по данному объекту в Службу уже поступали жалобы жителей. Так, в конце апреля
После проверки выяснилось, что генподрядчик - ООО «АльфаСпецСтрой» начал работы по реконструкции пристройки без разрешения на строительство. Тогда в здании под административные цели без необходимых документов начали выполнять работы по устройству металлического шпунта. В результате специалисты Службы приостановили любые работы на объекте до получения необходимого разрешения, а также оштрафовали генподрядчика.