Петербургское дорожное ведомство заинтересовано в качественном улучшении закона о госконтрактах
Действующее законодательство о государственных контрактах в применении к дорожной отрасли нуждается в совершенствовании по целому ряду параметров, отметила на круглом столе в ИТАР-ТАСС- Северо-Запад заместитель председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) правительства Петербурга Наталья Стратонова.
Так, при проведении изысканий с целью строительства дорог и мостовых сооружений объем работ не всегда удается точно определить. «Если раньше мы имели возможность повысить стоимость цены контракта после проведения аукциона, то сейчас такой возможности нет», - отметила Н. Стратонова. Положения закона, по ее оценке, не состыковываются и с другими особенностями дорожной отрасли. «Как правило, мы проводим конкурсы на масштабные проекты, которые может осилить только крупная компания. Однако закон N94-ФЗ устанавливает фиксированную долю выполнения работ субъектами малого предпринимательства, и невыполнение этого положения влечет административную ответственность. Соблюсти это требование при строительстве инфраструктуры очень сложно», - признает замглавы Комитета.
Н. Стратонова согласна с аргументами компаний и профессиональных ассоциаций о целесообразности введения в законодательство о госзаказе положений о квалификационном отборе в строительстве, в том числе в дорожно-мостовой отрасли, об обосновании снижения цены ниже установленного предела, а также дополнение закона понятиями «демпинг» и «недобросовестный подрядчик». По ее мнению, право отказа участия в конкурсе недобросовестному подрядчику должно быть увязано с Гражданским кодексом РФ.
По оценке заместителя главы КРТИ, положения федерального законодательства об электронных торгах должны быть детализированы. В частности, в законе следует регламентировать ответственность организаций, ведущих сайты, за надежность их функционирования, передает корреспондент АСН-Инфо.
МЧС России 14 февраля разослало по ведомствам проект поправок в закон о пожарной безопасности, который направлен на введение саморегулирование в этой сфере деятельности. Поправки, предлагаемые ведомством, сводят на нет достигнутые ранее договоренности.
Напомним, что проект поправок в данный закон, принятый в первом чтении, фактически вводит двойное саморегулирование для строительных компаний – в строительной и пожарной сфере. Против данного законопроекта выступили все три Национальных объединения, прежде всего, НОСТРОЙ, а также Минрегион и Минэкономразвития России. Результатом широкого обсуждения стало поручение, данное 10 февраля вице-премьером Д. Козаком, согласно которому МЧС, Минрегион, Минэкономразвития, Ростехнадзор, Минюст совместно с Национальными объединениями должны были в 10-дневный срок подготовить и внести в Правительство проект соответствующих согласованных поправок.
Как сообщает Информационный портал sro-s.ru, 11 февраля ведущие «нормотворцы» НОСТРОЯ почти весь день провели в МЧС, где совместными усилиями обеих сторон был подготовлен компромиссный проект поправок. Казалось, большинство разногласий осталось в прошлом. Однако уже 14 февраля, МЧС России направило в Минрегион, Ростехнадзор и Минюст проект поправок в измененной редакции, которые почти сводят на нет достигнутый компромисс.
В целом можно сказать, что МЧС продолжает отстаивать свою позицию, которая, по мнению большинства заинтересованных ведомств, неисполнима в принципе. Поскольку строительным СРО соблюдать требования, устанавливаемые к пожарным СРО, невозможно, так как система саморегулирования в пожарной сфере построена на совершенно иных принципах. Похоже, что противостояние продолжится.