Эксперт: Непонятно, почему Россия не перенимает европейский опыт в сфере госказаза на строительные работы
Закон N94-ФЗ, квалифицирующий строительство зданий и сооружений для государственных нужд как услугу наравне с закупкой канцелярских товаров, действует в течение 5 лет, вопреки критике со стороны профессионального сообщества и руководителей регионов. Разработчики утверждают, что выявление победителя конкурса по основному критерию минимальной предложенной цены, устанавливаемое 94-ФЗ, является эффективным средством борьбы с коррупцией и поддержки малого бизнеса, что соответствует стремлению России к лучшим мировым стандартам. Между тем в странах Европейского Союза применяются совершенно иные процедуры госзаказа, предназначение которых состоит не в конкуренции цены, а в конкуренции технологий. Об этом рассказал на круглом столе в ИТАР-ТАСС-Северо-Запад гендиректор ООО «Институт «Стройпроект» Алексей Журбин.
В частности, в Германии для госзаказа в строительной сфере предусмотрен особый вид контрактов. В зависимости от вида и сложности заказываемых публичным институтом (муниципалитетом, ведомством) работ, он может иметь форму открытого тендера, закрытого тендера, так называемого конкурентного диалога или переговорного соглашения. Итоги конкурса подводятся по параметрам квалификации претендента, качества документации и предложенной цене. При этом ценовые предложения, не соответствующие объему работ, отсеиваются, если претендент не представит обоснования снижения цены, а предложенное снижение менее 10% расценивается как демпинг.
Помимо этого, цены публичных контрактов в Европе определяются по методике основанной в
Европейская практика публичного контракта учитывает интересы сторон как заказчика, так и исполнителя. Именно заказчик, а не «уполномоченный орган», определяет победителя конкурса. В свою очередь, претендент имеет возможность предъявить свою квалификацию, опыт и владение технологиями.
«Ничего этого в действующем российском законе о госзакупках нет», - напоминает А. Журбин. По его оценке, вместо изучения и рационального применения европейского опыта, результат которого в сфере дорожно-мостового строительства определяет мировую планку, в России решили изобрести велосипед, который не едет. «Не может быть одного закона для минеральной воды и научно-исследовательских работ», - считает директор института, разрабатывающего проекты мостовых сооружений от Санкт-Петербурга до Владивостока, передает корреспондент АСН-Инфо.
Качество работ по реконструкции и реставрации Большого театра России в ближайшее время оценит специальная комиссия ЮНЕСКО. Об этом сообщил первый заместитель мэра Москвы Владимир Ресин, который в рамках традиционного субботнего объезда стройплощадок столицы провел совещание на данном объекте. «Большой театр - это памятник архитектуры, поэтому такая процедура приемки является обязательной», - пояснил первый заммэра. В. Ресин также напомнил, что 6 парадных залов уже переданы коллективу театра, еще 35 находятся в процессе передачи.
Продолжаются работы в зрительном зале, которые планируется завершить в марте. Готовится вернуться на свое историческое место главная люстра театра. На завершающий этап выходят и работы по воссозданию уникального живописного плафона, в мае планируется начать установку кресел в зрительном зале, а уже в середине лета отдать основную сцену для репетиций балетной труппе. На следующей неделе в театр ожидается поставка крупной партии оборудования немецких и российских заводов.
На объекте Дом Хомякова продолжается усиление стен здания, заканчиваются работы по демонтажу конструкций. Для выполнения всех поставленных задач численность рабочих поддерживается на уровне порядка 3 тыс. человек, сообщает Информационная служба Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы.