Эксперт: Непонятно, почему Россия не перенимает европейский опыт в сфере госказаза на строительные работы
Закон N94-ФЗ, квалифицирующий строительство зданий и сооружений для государственных нужд как услугу наравне с закупкой канцелярских товаров, действует в течение 5 лет, вопреки критике со стороны профессионального сообщества и руководителей регионов. Разработчики утверждают, что выявление победителя конкурса по основному критерию минимальной предложенной цены, устанавливаемое 94-ФЗ, является эффективным средством борьбы с коррупцией и поддержки малого бизнеса, что соответствует стремлению России к лучшим мировым стандартам. Между тем в странах Европейского Союза применяются совершенно иные процедуры госзаказа, предназначение которых состоит не в конкуренции цены, а в конкуренции технологий. Об этом рассказал на круглом столе в ИТАР-ТАСС-Северо-Запад гендиректор ООО «Институт «Стройпроект» Алексей Журбин.
В частности, в Германии для госзаказа в строительной сфере предусмотрен особый вид контрактов. В зависимости от вида и сложности заказываемых публичным институтом (муниципалитетом, ведомством) работ, он может иметь форму открытого тендера, закрытого тендера, так называемого конкурентного диалога или переговорного соглашения. Итоги конкурса подводятся по параметрам квалификации претендента, качества документации и предложенной цене. При этом ценовые предложения, не соответствующие объему работ, отсеиваются, если претендент не представит обоснования снижения цены, а предложенное снижение менее 10% расценивается как демпинг.
Помимо этого, цены публичных контрактов в Европе определяются по методике основанной в
Европейская практика публичного контракта учитывает интересы сторон как заказчика, так и исполнителя. Именно заказчик, а не «уполномоченный орган», определяет победителя конкурса. В свою очередь, претендент имеет возможность предъявить свою квалификацию, опыт и владение технологиями.
«Ничего этого в действующем российском законе о госзакупках нет», - напоминает А. Журбин. По его оценке, вместо изучения и рационального применения европейского опыта, результат которого в сфере дорожно-мостового строительства определяет мировую планку, в России решили изобрести велосипед, который не едет. «Не может быть одного закона для минеральной воды и научно-исследовательских работ», - считает директор института, разрабатывающего проекты мостовых сооружений от Санкт-Петербурга до Владивостока, передает корреспондент АСН-Инфо.
Соглашение о взаимодействии между столичным правительством и Минприроды при обеспечении деятельности национального парка «Лосиный остров» подписали 9 февраля мэр Москвы Сергей Собянин и министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев.
С. Собянин отметил, что «Лосиный остров» является самой большой озелененной территорией на карте Москвы, однако находится не в самом лучшем состоянии. Стороны договорились о том, что совместными усилиями будут не только охранять, но и развивать возможности отдыха горожан, заниматься благоустройством инфраструктуры, поддержанием состояния зеленых насаждений.
Столичный градоначальник выразил уверенность, что усилиями Министерства и правительства Москвы «Лосиный остров» станет любимым местом отдыха горожан.
«В этом году мы выделяем 300 млн. рублей на поддержание и развитие этой территории», - сообщил С. Собянин.
В свою очередь Ю. Трутнев отметил, что площадь национального парка превосходит 12 тыс. га, его ежедневно посещают до 160 тыс. человек. Но добавил при этом, что бюджетные возможности Министерства связаны лишь с охраной и не предназначены для развития и рекреации этой территории, передает Интерфакс.