Треть жалоб, поступающих в УФАС РФ по Петербургу, связана госзаказом на строительные работы


14.02.2011 11:28

В 2010 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы РФ по Санкт-Петербургу (УФАС СПб) поступило 1190 жалоб и обращений в связи с признаками нарушений при размещении госзаказа и проведении торгов. В том числе 601 (51%) в связи с реализацией госзаказа для федеральных нужд, 524 (44%) жалобы по госзаказу для нужд субъектов РФ (Петербурга и Ленобласти) и 65 (5%) по торгам и конкурсам, где в качестве госзаказчика выступали районные власти Петербурга.

При этом примерно треть жалоб, по словам заместителя руководителя управления ФАС по Петербургу Ирины Соколовой, связана со строительными работами по госзаказу, передает корреспондент АСН-Инфо. Как рассказала представитель управления, большое число жалоб поступает на действия операторов электронных торгов. Такие жалобы перенаправляются для рассмотрения в центральном аппарате ФАС. Факты признания вины операторов имеются. Но, вместе с тем, по ее словам, в руководстве ФАС существует понимание необходимости совершенствования правил организации торгов (создания единых регламентов), развития центров предоставления электронных подписей и пр.

Что же касается жалоб по госзаказу, которые рассматриваются на уровне петербургского УФАС, то большая часть излагаемых в них претензий связана с необоснованными требованиями к заявкам участников и самим участникам, оспариваются действия комиссий по рассмотрению заявок, а также способ размещения заказа и действия заказчика, уклоняющихся от подписания контрактов. «Бывают и жалобы на ограничения конкуренции, когда оспариваются невыполнимые условия контрактов, - отметила И. Соколова. – Но, к сожалению, доказать это очень сложно».

Исключительно отраслевое «строительное» требование, вызывающее наибольшее число жалоб – это требования, предъявляемое к опыту организации – участника конкурса или сотрудников этой организации. Например, заказчик мог потребовать от потенциального участника торгов или конкурса на строительства детского сада предоставить акт ввода в эксплуатацию здания детского сада, мотивируя это якобы существующей спецификой строительства детских садов.

Однако, как уточнила И. Соколова, согласно недавно утвержденному классификатору Минэкономразвития РФ, вступившего в силу с 1 февраля 2011 г., эта проблема снята. Теперь требования к опыту работы в области строительства и реконструкции можно предъявлять только в рамках укрупненной классификатором схеме, делящей их на три вида: работы по строительству и реконструкции особо опасных объектов, по всем остальным капитальным зданиям и сооружениям и некапитальным сооружениям.

Кроме того, специалисты УФАС отмечают новую тенденцию предъявления неоднозначных с точки зрения закона требований к участникам торгов и конкурсов по госзаказу, когда в заявках участников просят указать характеристики строительных материалов и оборудования, которые будут использованы при реализации заказа.

Госзаказчики, в свою очередь, по-прежнему жалуются на демпинг со стороны участников конкурсов и торгов. Это справедливые сожаления, бороться с которыми, как считает И. Соколова, нужно при помощи реестра недобросовестных поставщиков, страхования и обеспечения сделок банковскими гарантиями.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо



08.02.2011 20:26

На стройплощадке нового аэропорта «Пулково-3» уже ведется обустройство свайного поля и прокладка новых подъездных путей. Подготовительный этап работ завершится в марте этого года. «Фактически строительство уже началось», - сообщил 8 февраля председатель Комитета по инвестиция и стратегическим проектам Алексей Чичканов.

Как рассказал глава Комитета, вокруг нового аэропорта будет образована санитарно-защитная зона, границы которой будут утверждены Роспотребнадзором, передает корреспондент АСН-Инфо.

Доставка пассажиров в новый аэропорт от Московского вокзала будет производиться легкорельсовым транспортом. Конкурс на скоростной трамвай будет объявлен весной 2011 г. После обновления существующих трамвайных путей с заменой контактной сети и монтажом «подушки» на трассу смогут выезжать и обычные трамваи.

В проект южного участка трассы внесены изменения: она пройдет не по тыловой стороне торговых комплексов, как предполагалось, а по разделительной полосе Пулковского шоссе (на участке от Дунайского пр. до поворота к аэропорту).

В рамках того же концессионного контракта предполагается осуществить строительство двух эстакад - на пересечениях Дунайского пр. с Пулковским и Московским шоссе. Кроме того, планируется расширить 2 проезда под железнодорожными путями на Пулковском шоссе.

От Московского вокзала до Пулково скоростной трамвай, по расчетам специалистов, доберется за час. На трассе предусмотрено около 30 остановок, совмещенных с остановками обычного трамвая. Расчетное время путешествия от нового аэропорта до станции метро «Звездная» составляет 15 минут.

Прокладка трассы будет сопровождаться переносом трамвайного парка ГУП «Горэлектротранс» в Колпино с прокладкой трамвайных путей к новым промышленным предприятиям пригорода, сообщил А. Чичканов.

Альтернативной транспортной связью с Пулково-3 станет скоростная электричка с Балтийского вокзала. В настоящее время ведутся переговоры с московской компанией «Аэроэкспресс». Предполагается подписание концессионного соглашения с участием ОАО «РЖД» и «Аэроэкспресса». Строительство рассчитано на 2,5 года. Объем необходимых заемных средств оценивается в 13 млрд. рублей, из которых, как предполагается, 8 млрд. привлечет «РЖД» и 5 млрд. - «Аэроэкспресс». По трассе будут курсировать 6-10-вагонные составы Desira производства Siemens. Скоростные электропоезда преодолеют расстояние от Балтийского вокзала до Пулково-3 без остановок за полчаса.

 

ИСТОЧНИК: АСН-инфо