Треть жалоб, поступающих в УФАС РФ по Петербургу, связана госзаказом на строительные работы
В
При этом примерно треть жалоб, по словам заместителя руководителя управления ФАС по Петербургу Ирины Соколовой, связана со строительными работами по госзаказу, передает корреспондент АСН-Инфо. Как рассказала представитель управления, большое число жалоб поступает на действия операторов электронных торгов. Такие жалобы перенаправляются для рассмотрения в центральном аппарате ФАС. Факты признания вины операторов имеются. Но, вместе с тем, по ее словам, в руководстве ФАС существует понимание необходимости совершенствования правил организации торгов (создания единых регламентов), развития центров предоставления электронных подписей и пр.
Что же касается жалоб по госзаказу, которые рассматриваются на уровне петербургского УФАС, то большая часть излагаемых в них претензий связана с необоснованными требованиями к заявкам участников и самим участникам, оспариваются действия комиссий по рассмотрению заявок, а также способ размещения заказа и действия заказчика, уклоняющихся от подписания контрактов. «Бывают и жалобы на ограничения конкуренции, когда оспариваются невыполнимые условия контрактов, - отметила И. Соколова. – Но, к сожалению, доказать это очень сложно».
Исключительно отраслевое «строительное» требование, вызывающее наибольшее число жалоб – это требования, предъявляемое к опыту организации – участника конкурса или сотрудников этой организации. Например, заказчик мог потребовать от потенциального участника торгов или конкурса на строительства детского сада предоставить акт ввода в эксплуатацию здания детского сада, мотивируя это якобы существующей спецификой строительства детских садов.
Однако, как уточнила И. Соколова, согласно недавно утвержденному классификатору Минэкономразвития РФ, вступившего в силу с 1 февраля
Кроме того, специалисты УФАС отмечают новую тенденцию предъявления неоднозначных с точки зрения закона требований к участникам торгов и конкурсов по госзаказу, когда в заявках участников просят указать характеристики строительных материалов и оборудования, которые будут использованы при реализации заказа.
Госзаказчики, в свою очередь, по-прежнему жалуются на демпинг со стороны участников конкурсов и торгов. Это справедливые сожаления, бороться с которыми, как считает И. Соколова, нужно при помощи реестра недобросовестных поставщиков, страхования и обеспечения сделок банковскими гарантиями.
Общественный совет при Комитете государственного использования и охране памятников (КГИОП) Петербурга отказал в поддержке организаторам выставки «Шедевры и гении», намеченной на июнь-июль
Как рассказала на заседании совета Татьяна Алексеева, гендиректор Молодежного центра «Синемафоника», выступившего в качестве организатора, экспозиция должна состоять из работ современных авторов по-разному переосмысливающих понятия «гения» и «шедевра». Экспозицию планируется погрузить в темноту и раздать посетителям для ее осмотра фонарики. А здание «Манежа» - накрыть реставрационными лесами и упаковать в черное, что оно могло символизировать трехмерную модель «Черного квадрата» Малевича. Вход внутрь «Манежа» в день открытия должны были «прорубить» художники, вооруженные Оккамами – декоративными кинжалами, получившими свое название «бритва Оккама», как известно, призванной отсекать все, что не является необходимым. Дополнит ельные вход, как уточнила Т. Алексеева, планировалось организовать «по методу Перельмана» через «проход Пуанкаре, из которого должны выкатываться шарики Пуанкаре»
Т. Алексеева заверила, что организаторы консультировались в компаниях, числящихся в составе городских союзов строителей и реставраторов, и получили от них предварительное согласие на осуществление работ по упаковке «Манежа». Кроме того, она сослалась на всемирно известные акции Жана Клода Христо по художественной упаковке Рейхстага и др. архитектурных сооружений, которые, как подтвердила со своей стороны глава КГИОП Вера Дементьева считаются многопланово концептуальными, привлекают туристов и активизируют торговлю и сектор услуг.
Выступивший в качестве рецензента заместитель гендиректора Спецпроектреставрации», член совета Михаил Мильчик высказался в пользу проекта на том, основании, что шок, который должны испытать петербуржцы при виде трехмерного черного параллепипеда (здание «Манежа» имеет
Однако последовавшие вслед за этим выступления членов совета оказались по самоопределению архитектора Михаила Мамошина «реакционными». «У нас и без того хватает культурных провокаций, истероидность которых зашкаливает. А данная акция и вовсе не имеет отношения к искусству, а больше похожа на разнузданный стеб», - заявил М. Мамошин, напомнив о том, что акция намечена на самый разгар туристического сезона и лишит гостей города возможности оценить целостную панораму ансамблей, примыкающих к Исаакиевскому собору и Сенатской площади, поскольку черная коробка станет «физически главной доминантой» места.
«Нас давно шокируют, как виртуально, предлагая построить 400-метровую башню в районе р. Охты, так и реально – мансардами на «Ренессанс Балтик Отеле» и «Стокмане». И никого это не отрезвило, - заметил сопредседатель петербургского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) Александр Марголис. Он напомнил членам совета о том, «каких усилий стоило директору «Эрмитажа» Михаилу Пиотровскому и культурной общественности отстоять Дворцовую площадь от установки катка и других временных сооружений. Согласно поговорке о том, что нет ничего более долговременного, чем временное, он призвал коллег не поддаваться на такие посылы.
Сомнения в том, что установка «упаковочной» конструкции не повлечет повреждений фасада и кровли, выразил завсектором архитектурной археологии Эрмитажа Олег Иоаннисян. Реставрационные леса отечественного производства прикрепляются к фасадам, напомнил он. Отдельно стоящие леса вряд ли позволят натянуть «упаковочный» материал над кровлей «Манежа». Глава петербургского Союза реставраторов Нина Шангина в свою очередь заметила, что у специалистов есть большие сомнения в том, что придать вид жесткой конструкции «черному параллепипеду» в отпущенные сроки будет весьма сложно – готовых технических решений этой проблемы пока ни у кого нет.
В итоге совет проголосовал против проекта, несмотря на заверения организаторов, о том, что его уже поддержали известные деятели культуры. «Мы ведем переговоры с Г. Г. Маркесом о его приезде в Россию и участии в открытии выставки», - сообщил в качестве последнего аргумента С. Давитая. Но против проекта проголосовал и М. Мильчик. А В. Дементьева со своей стороны пообещала, что КГИОП не согласует проект ввиду такого единогласного решения совета.