Треть жалоб, поступающих в УФАС РФ по Петербургу, связана госзаказом на строительные работы
В
При этом примерно треть жалоб, по словам заместителя руководителя управления ФАС по Петербургу Ирины Соколовой, связана со строительными работами по госзаказу, передает корреспондент АСН-Инфо. Как рассказала представитель управления, большое число жалоб поступает на действия операторов электронных торгов. Такие жалобы перенаправляются для рассмотрения в центральном аппарате ФАС. Факты признания вины операторов имеются. Но, вместе с тем, по ее словам, в руководстве ФАС существует понимание необходимости совершенствования правил организации торгов (создания единых регламентов), развития центров предоставления электронных подписей и пр.
Что же касается жалоб по госзаказу, которые рассматриваются на уровне петербургского УФАС, то большая часть излагаемых в них претензий связана с необоснованными требованиями к заявкам участников и самим участникам, оспариваются действия комиссий по рассмотрению заявок, а также способ размещения заказа и действия заказчика, уклоняющихся от подписания контрактов. «Бывают и жалобы на ограничения конкуренции, когда оспариваются невыполнимые условия контрактов, - отметила И. Соколова. – Но, к сожалению, доказать это очень сложно».
Исключительно отраслевое «строительное» требование, вызывающее наибольшее число жалоб – это требования, предъявляемое к опыту организации – участника конкурса или сотрудников этой организации. Например, заказчик мог потребовать от потенциального участника торгов или конкурса на строительства детского сада предоставить акт ввода в эксплуатацию здания детского сада, мотивируя это якобы существующей спецификой строительства детских садов.
Однако, как уточнила И. Соколова, согласно недавно утвержденному классификатору Минэкономразвития РФ, вступившего в силу с 1 февраля
Кроме того, специалисты УФАС отмечают новую тенденцию предъявления неоднозначных с точки зрения закона требований к участникам торгов и конкурсов по госзаказу, когда в заявках участников просят указать характеристики строительных материалов и оборудования, которые будут использованы при реализации заказа.
Госзаказчики, в свою очередь, по-прежнему жалуются на демпинг со стороны участников конкурсов и торгов. Это справедливые сожаления, бороться с которыми, как считает И. Соколова, нужно при помощи реестра недобросовестных поставщиков, страхования и обеспечения сделок банковскими гарантиями.
Готовность Минтранса к активному сотрудничеству с ЕБРР выразил министр транспорта Игорь Левитин на встрече с вице-президентом Европейского банка реконструкции и развития Варелом Фриманом 3 февраля. Вместе с тем он отметил, что пока взаимодействие Министерства и банка не касается масштабных, знаковых проектов. «Сегодня транспортная отрасль нуждается, прежде всего, в инвестициях, несущих прорывные технологии. Поддержка ЕБРР необходима нам в сфере инновационных инвестиций», - подчеркнул И. Левитин.
Министр сообщил, что в Минтранс поступают предложения от иностранных компаний, готовых поставлять электропоезда для скоростных железнодорожных линий. «Однако в первую очередь нам необходимы инвестиции в инфраструктуру. Это особенно актуально в связи с задачей связать скоростным железнодорожным сообщением города, где будут проходить матчи Чемпионата мира по футболу
Среди возможных направлений сотрудничества И. Левитин также выделил строительство скоростных автомобильных дорог и их эксплуатацию с использованием интеллектуальных транспортных систем, организацию дорожного движения в крупных городах, строительство современных гидротехнических сооружений.
И. Левитин предложил В. Фриману рассмотреть возможность участия в паритетном финансировании инфраструктурных проектов. Он уточнил, что банк мог бы участвовать в выборе инвесторов и внедрении инновационных технологий уже на ранних стадиях реализации проектов.
Со своей стороны В. Фриман выразил заинтересованность в расширении и активизации взаимного партнерства. По его словам, ЕБРР готов оказывать всестороннюю помощь в вопросах экономической эффективности и экологической защиты проектов. Он также предложил разработать совместный Меморандум о взаимодействии, в котором бы подтверждались перспективы будущего сотрудничества, говорится в сообщении пресс-службы Минтранса.