Треть жалоб, поступающих в УФАС РФ по Петербургу, связана госзаказом на строительные работы


14.02.2011 11:28

В 2010 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы РФ по Санкт-Петербургу (УФАС СПб) поступило 1190 жалоб и обращений в связи с признаками нарушений при размещении госзаказа и проведении торгов. В том числе 601 (51%) в связи с реализацией госзаказа для федеральных нужд, 524 (44%) жалобы по госзаказу для нужд субъектов РФ (Петербурга и Ленобласти) и 65 (5%) по торгам и конкурсам, где в качестве госзаказчика выступали районные власти Петербурга.

При этом примерно треть жалоб, по словам заместителя руководителя управления ФАС по Петербургу Ирины Соколовой, связана со строительными работами по госзаказу, передает корреспондент АСН-Инфо. Как рассказала представитель управления, большое число жалоб поступает на действия операторов электронных торгов. Такие жалобы перенаправляются для рассмотрения в центральном аппарате ФАС. Факты признания вины операторов имеются. Но, вместе с тем, по ее словам, в руководстве ФАС существует понимание необходимости совершенствования правил организации торгов (создания единых регламентов), развития центров предоставления электронных подписей и пр.

Что же касается жалоб по госзаказу, которые рассматриваются на уровне петербургского УФАС, то большая часть излагаемых в них претензий связана с необоснованными требованиями к заявкам участников и самим участникам, оспариваются действия комиссий по рассмотрению заявок, а также способ размещения заказа и действия заказчика, уклоняющихся от подписания контрактов. «Бывают и жалобы на ограничения конкуренции, когда оспариваются невыполнимые условия контрактов, - отметила И. Соколова. – Но, к сожалению, доказать это очень сложно».

Исключительно отраслевое «строительное» требование, вызывающее наибольшее число жалоб – это требования, предъявляемое к опыту организации – участника конкурса или сотрудников этой организации. Например, заказчик мог потребовать от потенциального участника торгов или конкурса на строительства детского сада предоставить акт ввода в эксплуатацию здания детского сада, мотивируя это якобы существующей спецификой строительства детских садов.

Однако, как уточнила И. Соколова, согласно недавно утвержденному классификатору Минэкономразвития РФ, вступившего в силу с 1 февраля 2011 г., эта проблема снята. Теперь требования к опыту работы в области строительства и реконструкции можно предъявлять только в рамках укрупненной классификатором схеме, делящей их на три вида: работы по строительству и реконструкции особо опасных объектов, по всем остальным капитальным зданиям и сооружениям и некапитальным сооружениям.

Кроме того, специалисты УФАС отмечают новую тенденцию предъявления неоднозначных с точки зрения закона требований к участникам торгов и конкурсов по госзаказу, когда в заявках участников просят указать характеристики строительных материалов и оборудования, которые будут использованы при реализации заказа.

Госзаказчики, в свою очередь, по-прежнему жалуются на демпинг со стороны участников конкурсов и торгов. Это справедливые сожаления, бороться с которыми, как считает И. Соколова, нужно при помощи реестра недобросовестных поставщиков, страхования и обеспечения сделок банковскими гарантиями.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо



04.02.2011 16:49

Общественный совет по культурному наследию при Комитете государственного использования и охране памятников (КГИОП) правительства Петербурга одобрил концепцию реставрации Александровского дворца в Пушкине с целью приспособления его под музей. Как сообщает корреспондент АСН-Инфо, решение принято единогласно. По мнению директора ГМЗ «Царское село» Ольги Таратыновой, являющегося заказчиком проекта концепции, в пик туристического сезона музей способен привлекать внимание не менее 800 посетителей в час. Так, Екатерининский дворец в Пушкине посещает порядка 1000 человек в час, уточнила она.

Несмотря на то, что реставрация Екатерининского дворца и Екатерининского парка еще не завершена, теперь основные силы реставраторов предполагается перенаправить на работы в Александровском дворце и парке. Дворцы отделяет порядка 200 м. «Я полагаю, что дворец, переданный в состав музейного комплекса, станет локомотивом для восстановительных работ в сильно запущенном Александровском парке», - добавила О. Таратынова.

Как заметила в свою очередь глава КГИОП Вера Дементьева, завершение работы над концепцией реставрации, должно способствовать принятию решения о предоставления федерального финансирования.

Передача дворца в музейный оборот, как подчеркнул рецензент проекта Александр Леонтьев, является одним из важнейших событий в истории петербургской реставрации, которое сулит множество открытий. «Что там можно найти, когда начнутся работы по раскрытию, предугадать невозможно, - заметил он, посоветовав обратиться за помощью в историко-архивной работе к эмигрантским кругам. – По существу, столь масштабных и значимых объектов для реставрации, объектов, на которых реставрационных работ в прежние годы не велось, не считая Нижней Дачи, у нас больше нет».

По словам О. Таратыновой, в основу концепции положена задача по созданию экспозиций времен Николая II. Как известно, Александровский дворец, построенный по заказу Екатерины II в подарок внуку Александру I архитектором Джакомо Кваренги, на протяжении многих лет был излюбленной загородной резиденцией Романовых. В нем Николай II подписал отречения от трона и вместе с семьей провел последние дни до отправки в Тобольск в 1918 г.

В распоряжении реставраторов имеется подробнейшая опись, составленная в 20-е годы прошлого века первым директором музея В. Яковлевым. Имеются образцы почти всех тканей, использованных в интерьере, транспликация развески картин и расстановки мебели, рисунки и черно-белые фотографии, а также кинодокументальные записи. Единственная проблема с точки зрения восстановительных работ представляет точное определение колеров внутренней отделки помещений.

Помимо отреставрированных на сегодняшний день Полукруглого, Портретного залов и Мраморной гостиной, составляющих парадную анфиладу в центральной части дворца, хорошо сохранилась отделка помещений в восточном крыле – апартаментов семьи последнего императора: Малиновая, Сиреневая и Палисандровая гостиная Александры Федоровны, Приемная и Большой парадный кабинет Николая II на первом этаже, а также комнаты детей на втором этаже. Интерьер данных помещений был выполнен в различных стилях, в соответствии с пожеланиями заказчика. В музейных фондах сохранилось порядка 200 подлинных предметов мебели и обихода, из которых не передано для размещения во дворце только 24 предмета.

По словам Никиты Явейна, руководителя архитектурной мастерской «Студия 44», выступившей в качестве разработчика концепции, подвальные помещения дворца имеют высоту 150-160 см., до сих пор они использовались только для размещения инженерных коммуникаций. Фундамент позволяет понизить уровень пола и получить полноценный дополнительный этаж, на котором планируется разместить технические и административные помещения, кассы, гардероб, кафе и магазин.

Со стороны внутреннего двора, в центральной части каре, планируется организовать 2 входа, разделив потоки групповых экскурсантов и отдельных посетителей. Лестничные пролеты планируется дополнить вторыми маршами, так как они весьма узки, и лифтами. Пробивка для них будет осуществлена в тех местах, где утрачены подлинные перекрытия. Кроме того, в оконных проемах первого этажа планируется создать приямки для спуска маломобильных групп экскурсантов, а также для загрузки музейных экспонатов и продуктов кафе и магазина.

Часть помещений западного крыла планируется отвести под помещения Историко-культурного фонда «Александровский дворец», а часть восточного крыла – под размещение детского центра.

 

ИСТОЧНИК: АСН-инфо