Новые нормативы цены строительства на 20-30% позволят повысить точность бюджетного планирования

14.02.2011 11:19

Новые нормативы цены строительства объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, подготовленные Минрегионом, на основании которых российские субъекты теперь будут обязаны формировать свои заявки уже в бюджет 2012 г., и которые не обновлялись почти 20 лет, вступают в силу. До последнего времени действовали устаревшие подходы конца 80-х годов, менялся лишь годовой коэффициент с поправками на инфляцию и т. д. Недавно подобному же обновлению подверглись и нормативы по срокам госстройки, пишет сегодня «Коммерсант».

Как пояснил заместитель министра регионального развития РФ Константин Королевский, принятие новых сборников не позволит заказчикам и проектировщикам, как раньше, раздувать конечную стоимость строительства и затягивать сроки возведения объектов.

«Цель показателей - еще на стадии бюджетного планирования «определить масштаб бедствия»: понять, сколько все-таки реально нужно денег из федеральной казны на строительство дорог, школ, больниц и других объектов без «откатов», административных барьеров, «хотелок» монополистов и прочих но, ранее ложившихся в цену квадратного метра или километра», - отмечает замминистра. По его словам, финальная цена смет госстроек до недавнего времени была похожа «на дрейфующую льдину» - «никто до последнего не мог назвать, к какому берегу прибьется смета на госзаказ». «Стало популярным на стадии экспертизы бесконечно уточнять проектные решения и накручивать сверху от стартовой цены от 15 до 200%», - поясняет он.

В расчетную цену Минрегион заложил все строительно-монтажные работы, накладные расходы, сметную прибыль, затраты на проектно-изыскательские работы, экспертизу проекта, строительный контроль и т. д. В числе неучтенного: плата за землю, земельный налог в период строительства, плата за подключение к внешним инженерным сетям, стоимость подготовки территории под застройку. Теперь при формировании бюджетной заявки эти показатели должны будут расписываться отдельно и рассчитываться, согласно анализу ранее реализованных проектов-аналогов. Как разъясняет К. Королевский, сделано это для того, чтобы те, кто будет формировать бюджетную заявку, могли «разложить объект как конструктор» и при желании вычленить из норматива те показатели, которые не нужны при возведении конкретной школы, моста или дороги. Например, если субъект берет на себя обязательства по отделке дома культуры, то приведенный в нормативе показатель можно уменьшить на соответствующую величину.

О том, сколько же денег удастся сэкономить федеральному бюджету, можно будет говорить уже с 2012 г. Поскольку укрупненные нормативы будут предельными и «ползти вверх», как уверяют в Минрегионе, не смогут, то легко, сравнив бюджетную заявку субъекта на тот или иной объект с окончательными суммами, которые раньше тратились при возведении аналогичного объекта, можно будет наконец узнать «масштаб бреши, пробитой в казне». Нормативы, как рассчитывают в Минрегионе, позволят повысить точность бюджетного планирования «не менее чем на 20-30%, а по ряду объектов и вовсе в разы». «Если субъект, к примеру, принимает решение выделить участок под застройку роддома в 15-20 км от имеющихся сетей и затем повесить цену прокладки этих коммуникаций на федеральную казну, то ему придется немало попотеть, чтоб объяснить, почему он не включил мозги раньше и не нашел под столь важный социальный проект более оптимальный участок», - поясняет К. Королевский.

В основу расчета нормативов цены строительства вошел мониторинг смет и проектных решений объектов в субъектах РФ, которые были построены за последние 3-4 года. Как поясняют в Минрегионе, сама база неокончательна и перечень объектов будет расширяться, их номенклатура уточняться. Минрегион также впервые будет анализировать и стоимость расходных материалов. С середины II квартала 2011 г. будет запущена единая база данных стоимости основных ресурсов, применяемых в строительстве. В основу мониторинга лягут более 400 показателей, которые в структуре стоимости строительства достигают 80%: кирпич, цемент и т. д. «Теперь любой желающий сможет зайти на сайт и найти наиболее приемлемое по цене и своим техническим характеристикам решение. Если, к примеру, одна и та же тротуарная плитка с абсолютно идентичными характеристиками в Саратове стоит в 2,5 раза дешевле, чем в соседней Пензе, то зачем же госбюджету тратить больше, если даже с учетом доставки ее проще привести в ту же Пензу и вымостить сквер перед школой за меньшие деньги?» - отмечают в Минрегионе.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо

В 2011 г. «Газпром» инвестирует в газификацию Петербурга 3,1 млрд. рублей
10.02.2011 20:38

Сегодня в центральном офисе ОАО «Газпром» председатель правления Алексей Миллер и губернатор Петербурга Валентина Матвиенко подписали Договор о сотрудничестве в 2011 г., сообщила пресс-служба администрации губернатора Петербурга.

В соответствии с документом «Газпром» и Санкт-Петербург продолжат совместную работу по комплексному развитию газораспределительной системы города и пригородов, строительству и реконструкции систем теплоснабжения в ряде районов, сооружению энергетических объектов, а также реализацию «Программы газоснабжения Санкт-Петербурга на период с 2007 по 2015 гг. и перспективой до 2025 г.». Стороны также примут участие в разработке и реализации мероприятий по газосбережению и расширению использования газа в качестве моторного топлива.

«Газпром» направит средства на строительство газораспределительной станции (ГРС) «Лаголово», сооружение перемычки между магистральными газопроводами «Белоусово-Ленинград» и «Кохтла-Ярве-Ленинград», а также газопровода-отвода к Колпино.

Компания обеспечит строительство газопроводов для газоснабжения Южной, Первомайской и Правобережной теплоэлектроцентралей (ТЭЦ), а также газопроводов от ГРС «Шоссейная-2» к ГРС «Южная ТЭЦ» и от 2-й Восточной магистрали до промзоны «Шушары».

Будет продолжена работа по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения Петродворцового, Центрального и Адмиралтейского районов Петербурга. На эти цели «Газпром» направит в текущем году 3,1 млрд. рублей.

В свою очередь, городское правительство обеспечит координацию работ по подготовке потребителей к приему газа, окажет содействие в обеспечении их приборами учета.

Как подчеркнула губернатор Валентина Матвиенко, «особенно важно, что в договоре большое внимание уделено совместным социальным проектам, в частности, в рамках программы «Газпром-детям» продолжится строительство спортивно-оздоровительных комплексов».

Напомним, соглашение о сотрудничестве между ОАО «Газпром» и правительством Петербурга подписано в декабре 2008 г. без ограничения срока.

Как и в предыдущие годы, в 2010 г. «Газпром» полностью выполнил обязательства по строительству объектов газификации города и реконструкции объектов теплоэнергетики города.

В 2010 г. «Газпром» инвестировал 3,1 млрд. рублей в строительство и реконструкцию объектов теплоэнергетики Санкт-Петербурга. На эти средства было построено 74,2 км тепловых сетей, сооружено и реконструировано пять котельных. С начала отопительного сезона к этим котельным было подключено 392 здания, включая 9 детских, 12 лечебных учреждений и 253 жилых дома.

 

ИСТОЧНИК: АСН-инфо
МЕТКИ: ГАЗПРОМ