В законопроект о пожарной безопасности внесут поправки
10 февраля по инициативе Минрегиона России состоялось совещание у вице-премьера Правительства РФ Дмитрия Козака по вопросу внесения изменений в ФЗ «О пожарной безопасности» в части введения саморегулирования в этой области. Основной темой обсуждения стал вопрос о пересечении сфер саморегулирования в строительстве и пожарной отрасли, сообщает информационный портал sro-s.ru.
По итогам переговоров было принято решение в кратчайшие сроки подготовить в законопроект поправки, которые будут реализовывать идею о признании правоспособности строительных СРО выдавать допуск на ведение строительных работ, влияющих на пожарную безопасность, наравне с пожарными СРО.
Для выдачи свидетельств о допуске на соответствующие работы строительные саморегулируемые организации должны предъявлять к компаниям требования не ниже минимальных, установленных Законом «О пожарной безопасности». При этом строительные СРО в уведомительном порядке будут ставить в известность МЧС о намерении выдавать допуски на ведение работ, влияющих на пожарную безопасность.
Системы саморегулирования будут отличаться размером взноса в компенсационный фонд. Сейчас для строителей этот взнос минимум 300 тыс. рублей, в области пожарной безопасности - 50 тыс. рублей. Также различны требования к минимальному количеству членов. Чтобы получить статус строительного СРО нужно минимум 100 участников партнерства, в области пожарной безопасности – 25 членов.
С учетом существенной разницы в требованиях к взносу в компенсационный фонд и к минимальному количеству членов для получения статуса СРО в строительстве и пожарной безопасности, такой подход будет приемлем для малых предприятий. В то же время строительные компании будут лишены необходимости вступать в СРО пожарной безопасности.
По данным МЧС, сейчас на добровольной основе зарегистрировано около 70 СРО пожарной безопасности. По мнению экспертов, в случае принятия поправок значительное количество саморегулируемых организаций в сфере пожарной безопасности утратят статус. Большое количество СРО пожарной безопасности созданы сегодня в сопровождение строительных СРО, соответственно необходимость в существовании специализированных саморегулируемых пожарных организациях отпадет.
Пока нет ясного понимания, как будут осуществляться надзорные функции в случае пересечения сфер саморегулирования. Ведь в результате принятия такой конструкции сроительные саморегулируемые организации могут получить два органа надзора – Ростехнадзор и МЧС.
Итогом совещания стало решение о том, что поправки в законопроект № 305620-5 будут вноситься Правительством РФ после получения заключений от ФОИВов. Соответственно можно сделать вывод о том, что срок принятия закона, скорей всего, будет существенно отодвинут.
В региональные органы законодательной власти поступил проект федерального закона «О водоснабжении и канализовании», целью которого является совершенствование системы государственного регулирования коммунального водопотребления и водоочистки.
Закон разрабатывался несколько лет. В его текст вносили предложения практики управления водопроводно-канализационным хозяйством, в том числе руководство ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».
Рассмотрение законопроекта в Госдуме было ускорено поручением Президента России на заседании президиума Госсовета 23 ноября
В тексте закона закреплены особенности тарифного регулирования организаций водопроводно-канализационного хозяйства. В частности, предусмотрена возможность установления тарифа методом доходности инвестированного капитала и дифференцированный подход для различных категорий абонентов. Отрегулирована процедура подключения абонентов к централизованным системам, разрешения имущественных вопросов, в том числе в части эксплуатации бесхозяйных сетей. Установлен порядок назначения гарантирующей организации для эксплуатации технически изолированных централизованных систем водоснабжения и водоотведения. Введен институт регуляторных договоров, гарантирующих неизменность тарифов для водоканалов в сопряжении с обязательствами по выполнению инвестиционных программ. Регламентировано установление охранных зон для объектов систем водоснабжения и канализования по аналогии с охранными зонами объектов газоснабжения и электросетевого хозяйства.
Закон предусматривает установление нормативов минимального сброса загрязняющих веществ с разграничением для хозяйственно-бытовых, ливневых и общесплавных систем канализования, несоответствие которым требует модернизации очистных сооружений предприятий, и закрепляет принцип «загрязнитель платит» (одно из предложений, внесенных Водоканалом Петербурга). Определены случаи, в которых организация водопроводно- канализационного хозяйства вправе приостановить или ограничить водоснабжение или канализование. Включены положения, регулирующие организацию коммерческого учета воды с использованием приборов учета.
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Петербурга поддержала законопроект, направив свое решение в Комитет по строительству и земельным отношениям Госдумы, передает корреспондент АСН-Инфо.