В законопроект о пожарной безопасности внесут поправки
10 февраля по инициативе Минрегиона России состоялось совещание у вице-премьера Правительства РФ Дмитрия Козака по вопросу внесения изменений в ФЗ «О пожарной безопасности» в части введения саморегулирования в этой области. Основной темой обсуждения стал вопрос о пересечении сфер саморегулирования в строительстве и пожарной отрасли, сообщает информационный портал sro-s.ru.
По итогам переговоров было принято решение в кратчайшие сроки подготовить в законопроект поправки, которые будут реализовывать идею о признании правоспособности строительных СРО выдавать допуск на ведение строительных работ, влияющих на пожарную безопасность, наравне с пожарными СРО.
Для выдачи свидетельств о допуске на соответствующие работы строительные саморегулируемые организации должны предъявлять к компаниям требования не ниже минимальных, установленных Законом «О пожарной безопасности». При этом строительные СРО в уведомительном порядке будут ставить в известность МЧС о намерении выдавать допуски на ведение работ, влияющих на пожарную безопасность.
Системы саморегулирования будут отличаться размером взноса в компенсационный фонд. Сейчас для строителей этот взнос минимум 300 тыс. рублей, в области пожарной безопасности - 50 тыс. рублей. Также различны требования к минимальному количеству членов. Чтобы получить статус строительного СРО нужно минимум 100 участников партнерства, в области пожарной безопасности – 25 членов.
С учетом существенной разницы в требованиях к взносу в компенсационный фонд и к минимальному количеству членов для получения статуса СРО в строительстве и пожарной безопасности, такой подход будет приемлем для малых предприятий. В то же время строительные компании будут лишены необходимости вступать в СРО пожарной безопасности.
По данным МЧС, сейчас на добровольной основе зарегистрировано около 70 СРО пожарной безопасности. По мнению экспертов, в случае принятия поправок значительное количество саморегулируемых организаций в сфере пожарной безопасности утратят статус. Большое количество СРО пожарной безопасности созданы сегодня в сопровождение строительных СРО, соответственно необходимость в существовании специализированных саморегулируемых пожарных организациях отпадет.
Пока нет ясного понимания, как будут осуществляться надзорные функции в случае пересечения сфер саморегулирования. Ведь в результате принятия такой конструкции сроительные саморегулируемые организации могут получить два органа надзора – Ростехнадзор и МЧС.
Итогом совещания стало решение о том, что поправки в законопроект № 305620-5 будут вноситься Правительством РФ после получения заключений от ФОИВов. Соответственно можно сделать вывод о том, что срок принятия закона, скорей всего, будет существенно отодвинут.
Председатель Правительства Владимир Путин поддержал предложения Национального объединения строителей по изменениям в федеральный закон 94-ФЗ о госзакупках, которые были высказаны в докладе президента НОСТРОЙ Ефима Басина на совещании по вопросам жилищного строительства в регионах, сообщает Информационный портал sro-s.ru.
Напомним, что на совещании обсуждались итоги 2010 г. по вводу жилья, а также планы на 2011-2020 гг. Так, в планах Правительства - довести строительство жилья до 90 млн. кв. м в 2015 г . Всего же за период действия программы должно быть построено почти 370 млн. кв. м жилья. Следует добавить, что уже в 2016 г. планируется выйти на объем строительства 100 млн. кв. м в год, а к 2020 г. – 142 млн. кв. м.
Однако на пути реализации этих планов стоит много препятствий, и одно из них – вынесение абсолютно всех господрядов на строительство на электронные аукционы. В результате демпинга в 30-40% и несовершенства электронных торгов аукционы подчас выигрывают компании, весьма далекие от строительства.
НОСТРОЙ летом вышел с предложением ввести в закон о госзакупках понятие предквалификации для участников строительных торгов, а также ограничить демпинг 15%. Однако эти предложения встретили сопротивление со стороны ФАС и Минэкономразвития и в итоге были задвинуты за ненадобностью.
К теме поправок в закон о госзакупках вернулся в своем Послании Президент Дмитрий Медведев, в результате чего Правительству России были даны поручения в срок до 1 апреля разработать новую редакцию закона.
В. Путин дал поручение Минэкономразвития при разработке поправок в 94-ФЗ учесть предложения НОСТРОЙ в части введения предквалификации, а также в части предоставления участниками аукциона свидетельств о допуске к видам работ, выданных саморегулируемыми организациями.