Синхронизацией планов развития территорий и инфраструктуры займутся муниципалитеты
В последнее время стало очевидно, что посткризисный рынок загородной недвижимости сменил ориентиры – на смену бума развития сектора элитной недвижимости приходит лидирующий в потребительских предпочтениях эконом-класс. Однако, по мнению экспертов, стоимость малоэтажного «эконома» сегодня редко оправдывает его качество. Можно ли снизить цену кв. м, повысив при этом его качество? В Правительстве РФ готовится специальная программа развития строительства в регионах, способствующая решению задачи.
Основная идея, которая будет заложена в документ, заключается в синхронизации планов развития территорий и инфраструктуры. При этом ответственность за их реализацию возлагается на муниципалитеты. Финансированием проектов займется Внешэкономбанк – он готов выделить от 3 до 5 млрд. рублей каждому региону в виде кредита. Предполагается, что это будут достаточно дешевые займы, целевым образом направленные на определенные участки. Муниципалитеты будут рассчитываться с ВЭБом за счет налоговых поступлений, роста тарифов на обслуживание жилья при этом не прогнозируется. Программа рассчитана на период от 10 до 20 лет.
С идеей разработки подобного законопроекта выступила в свое время Национальная ассоциация малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС). Акцентировать внимание именно на инфраструктуре заставила существующая закономерность образования цены на недвижимость от застройщика. «Не секрет, что от 35 до 50% итоговой стоимости кв. м – это коррупционная составляющая (покупка земли, получение согласований, подключение инфраструктуры и пр.), в некоторых циничных случаях ее размер доходит до 60%, – рассказала порталу ГдеЭтотДом.РУ Президент НАМИКС Елена Николаева. – Такой расклад практически не оставляет девелоперам ресурсов для снижения стоимости жилья. Экономить приходится лишь на качестве», считает эксперт.
Вывод напросился сам собой – пока в стоимость будет закладываться инфраструктура, уменьшения цен не последует. Значит необходимо стимулировать региональные власти, дабы те делали все возможное для создания привлекательных условий для застройщиков, а именно предлагали готовые – с инженерной и социальной инфраструктурой – площадки под строительство жилья эконом-класса.
Таким образом, по оценкам экспертов, можно добиться снижения цены кв. м на 3-7 тыс. рублей. «Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 гг. предполагает развитие строительства жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного, а также финансирование затрат на комплексную подготовку и развитие инфраструктуры под жилищное строительство в размере 42 млрд. рублей со стороны федерального и местных бюджетов, что должно благоприятно повлиять на себестоимость возведение малоэтажного жилья и объемы его ввода в строй», - отмечает Александр Пыпин, руководитель Аналитического Центра ГдеЭтотДом.РУ
Глава НАМИКС отметила, что в течение года ассоциацией совместно с ВЭБ планомерно разрабатывался механизм подведения инфраструктуры в рамках программы развития строительства в регионах. Принять участие в ней сможет любой субъект РФ. Главный критерий – регион не должен быть банкротом и иметь план ввода земель под застройку до
Петербургский Комитет по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП) готовит проект постановления о применении контрактов жизненного цикла (КЖЦ). Оно будет содержать механизм организации конкурсов по реализации государственно-частных партнерств (ГЧП), предусматривающих финансирование, проектирование, строительство и эксплуатацию объектов одной и той же частной компанией, которой город затем в течение нескольких лет компенсирует затраты на реализацию проекта, передает корреспондент АСН-Инфо.
При разработке постановления в Комитете изучали международную практику. Как утверждает глава КИСП Алексей Чичканов, совокупная экономия муниципальных средств при реализации проектов КЖЦ на 20-25% выше, чем при госзаказе: с одной стороны, инвестор заинтересован в качестве строительства, чтобы избежать дополнительных затрат в период эксплуатации, с другой - имеет возможность сократить затраты путем внесения изменений в проект.
Первым опытом контракта жизненного цикла будет строительство инфраструктуры для новых жилых комплексом «Новая Ижора» и «Славянка». Однако в КИСП возможности применения КЖЦ рассматривают значительно шире. Этот механизм предполагается использовать для строительства транспортных развязок - в частности, развязки на съезде с Сампсониевского моста к отелю «Петербург».
Механизм ГЧП также предлагается применять при перемещении предприятий из исторического центра города на новые территории. Такие проекты требуют значительных затрат и часто не могут быть реализованы инвесторами без участия городского бюджета. В то же время вложения города в такие проекты обусловлены необходимостью улучшения городской среды в рамках редевелопмента с созданием новых территорий общего пользования, в частности, улично-дорожной сети. Примером такого редевелопмента является Ново-Адмиралтейский остров, поясняет А. Чичканов.