Эксперты: Для разграничения сфер саморегулирования в строительстве и пожарной безопасности нужно выработать консолидированное решение
Проект федерального закона № 305620-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности» (законопроект) был вынесен на обсуждение участников круглого стола по вопросу разграничения сфер саморегулирования в строительстве и пожарной безопасности, организованного Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ), говорится в информационном сообщении Объединения.
Сейчас законопроект подготовлен ко второму чтению в Госдуме. Вместе с тем от Минрегиона и Минэкономразвития на данный законопроект даны отрицательные заключения.
Напомним, до сих пор по этому вопросу было проведено одно согласительное совещание, однако взаимоприемлемого решения по подготовке предложений по вопросу саморегулирования в области пожарной безопасности принято не было.
Так, по мнению НОСТРОЙ, озвученному вице-президентом Объединения Виктором Опекуноввым, принятие законопроекта в предлагаемом варианте приведет к двойному законодательному регулированию сферы саморегулирования в области строительства. Кроме того, законопроект не содержит исключений из требования обязательного членства в саморегулируемой организации в области пожарной безопасности в зависимости от возводимых объектов. Представляется, что строительным компаниям, специализирующимся на строительстве индивидуальных жилых домов, придется вступать в саморегулируемые организации в области пожарной безопасности.
В поддержку законопроекта выступили член совета директоров Общественной организации «Союз участников потребительского рынка» Марина Блудян и начальник управления обеспечения надзорной деятельности МЧС России Александр Лукашевич. По их заявлению, лицензирование деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не отменено. По данным МЧС, которые привела М. Блудян, из 47 тыс. компаний, которым были выданы лицензии на деятельность по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, только 1,5% вступили в действующие строительные СРО.
Заместитель директора Департамента архитектуры, строительства и градостроительной политики Минрегиона Марианна Самсонова напомнила присутствующим о том, что все решения должны приниматься, в первую очередь, с учетом интересов хозяйствующих субъектов. М. Самсонова сообщила, что Минрегион поддерживает позицию НОСТРОЙ в отношении недопустимости двойного саморегулирования и дополнительной финансовой нагрузки на строительные компании.
По мнению участников круглого стола в отношении критериев разграничения сфер саморегулирования в строительстве и пожарной безопасности необходимо выработать консолидированное решение. Присутствующие обсудили возможность использования уведомительного порядка для строительных СРО в отношении МЧС. Итогом встречи стало решение о создании рабочей группы для разработки проекта поправок в законопроект.
Общественный совет при Комитете государственного использования и охране памятников (КГИОП) Петербурга отказал в поддержке организаторам выставки «Шедевры и гении», намеченной на июнь-июль
Как рассказала на заседании совета Татьяна Алексеева, гендиректор Молодежного центра «Синемафоника», выступившего в качестве организатора, экспозиция должна состоять из работ современных авторов по-разному переосмысливающих понятия «гения» и «шедевра». Экспозицию планируется погрузить в темноту и раздать посетителям для ее осмотра фонарики. А здание «Манежа» - накрыть реставрационными лесами и упаковать в черное, что оно могло символизировать трехмерную модель «Черного квадрата» Малевича. Вход внутрь «Манежа» в день открытия должны были «прорубить» художники, вооруженные Оккамами – декоративными кинжалами, получившими свое название «бритва Оккама», как известно, призванной отсекать все, что не является необходимым. Дополнит ельные вход, как уточнила Т. Алексеева, планировалось организовать «по методу Перельмана» через «проход Пуанкаре, из которого должны выкатываться шарики Пуанкаре»
Т. Алексеева заверила, что организаторы консультировались в компаниях, числящихся в составе городских союзов строителей и реставраторов, и получили от них предварительное согласие на осуществление работ по упаковке «Манежа». Кроме того, она сослалась на всемирно известные акции Жана Клода Христо по художественной упаковке Рейхстага и др. архитектурных сооружений, которые, как подтвердила со своей стороны глава КГИОП Вера Дементьева считаются многопланово концептуальными, привлекают туристов и активизируют торговлю и сектор услуг.
Выступивший в качестве рецензента заместитель гендиректора Спецпроектреставрации», член совета Михаил Мильчик высказался в пользу проекта на том, основании, что шок, который должны испытать петербуржцы при виде трехмерного черного параллепипеда (здание «Манежа» имеет
Однако последовавшие вслед за этим выступления членов совета оказались по самоопределению архитектора Михаила Мамошина «реакционными». «У нас и без того хватает культурных провокаций, истероидность которых зашкаливает. А данная акция и вовсе не имеет отношения к искусству, а больше похожа на разнузданный стеб», - заявил М. Мамошин, напомнив о том, что акция намечена на самый разгар туристического сезона и лишит гостей города возможности оценить целостную панораму ансамблей, примыкающих к Исаакиевскому собору и Сенатской площади, поскольку черная коробка станет «физически главной доминантой» места.
«Нас давно шокируют, как виртуально, предлагая построить 400-метровую башню в районе р. Охты, так и реально – мансардами на «Ренессанс Балтик Отеле» и «Стокмане». И никого это не отрезвило, - заметил сопредседатель петербургского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) Александр Марголис. Он напомнил членам совета о том, «каких усилий стоило директору «Эрмитажа» Михаилу Пиотровскому и культурной общественности отстоять Дворцовую площадь от установки катка и других временных сооружений. Согласно поговорке о том, что нет ничего более долговременного, чем временное, он призвал коллег не поддаваться на такие посылы.
Сомнения в том, что установка «упаковочной» конструкции не повлечет повреждений фасада и кровли, выразил завсектором архитектурной археологии Эрмитажа Олег Иоаннисян. Реставрационные леса отечественного производства прикрепляются к фасадам, напомнил он. Отдельно стоящие леса вряд ли позволят натянуть «упаковочный» материал над кровлей «Манежа». Глава петербургского Союза реставраторов Нина Шангина в свою очередь заметила, что у специалистов есть большие сомнения в том, что придать вид жесткой конструкции «черному параллепипеду» в отпущенные сроки будет весьма сложно – готовых технических решений этой проблемы пока ни у кого нет.
В итоге совет проголосовал против проекта, несмотря на заверения организаторов, о том, что его уже поддержали известные деятели культуры. «Мы ведем переговоры с Г. Г. Маркесом о его приезде в Россию и участии в открытии выставки», - сообщил в качестве последнего аргумента С. Давитая. Но против проекта проголосовал и М. Мильчик. А В. Дементьева со своей стороны пообещала, что КГИОП не согласует проект ввиду такого единогласного решения совета.