Эксперты: Для разграничения сфер саморегулирования в строительстве и пожарной безопасности нужно выработать консолидированное решение
Проект федерального закона № 305620-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности» (законопроект) был вынесен на обсуждение участников круглого стола по вопросу разграничения сфер саморегулирования в строительстве и пожарной безопасности, организованного Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ), говорится в информационном сообщении Объединения.
Сейчас законопроект подготовлен ко второму чтению в Госдуме. Вместе с тем от Минрегиона и Минэкономразвития на данный законопроект даны отрицательные заключения.
Напомним, до сих пор по этому вопросу было проведено одно согласительное совещание, однако взаимоприемлемого решения по подготовке предложений по вопросу саморегулирования в области пожарной безопасности принято не было.
Так, по мнению НОСТРОЙ, озвученному вице-президентом Объединения Виктором Опекуноввым, принятие законопроекта в предлагаемом варианте приведет к двойному законодательному регулированию сферы саморегулирования в области строительства. Кроме того, законопроект не содержит исключений из требования обязательного членства в саморегулируемой организации в области пожарной безопасности в зависимости от возводимых объектов. Представляется, что строительным компаниям, специализирующимся на строительстве индивидуальных жилых домов, придется вступать в саморегулируемые организации в области пожарной безопасности.
В поддержку законопроекта выступили член совета директоров Общественной организации «Союз участников потребительского рынка» Марина Блудян и начальник управления обеспечения надзорной деятельности МЧС России Александр Лукашевич. По их заявлению, лицензирование деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не отменено. По данным МЧС, которые привела М. Блудян, из 47 тыс. компаний, которым были выданы лицензии на деятельность по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, только 1,5% вступили в действующие строительные СРО.
Заместитель директора Департамента архитектуры, строительства и градостроительной политики Минрегиона Марианна Самсонова напомнила присутствующим о том, что все решения должны приниматься, в первую очередь, с учетом интересов хозяйствующих субъектов. М. Самсонова сообщила, что Минрегион поддерживает позицию НОСТРОЙ в отношении недопустимости двойного саморегулирования и дополнительной финансовой нагрузки на строительные компании.
По мнению участников круглого стола в отношении критериев разграничения сфер саморегулирования в строительстве и пожарной безопасности необходимо выработать консолидированное решение. Присутствующие обсудили возможность использования уведомительного порядка для строительных СРО в отношении МЧС. Итогом встречи стало решение о создании рабочей группы для разработки проекта поправок в законопроект.
За продление моратория для ведомств на распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, выступил на совещании по развитию жилищного строительства в регионах председатель Правительства РФ Владимир Путин.
«Считаю, что мы должны создать базу для работы Фонда развития жилищного строительства на длительную перспективу, обеспечить его земельными ресурсами, тем самым дать ясный сигнал партнерам фонда и потенциальным инвесторам», - сказал премьер. Он добавил, что «речь идет о продлении моратория для ведомств и учреждений на распоряжение участками, находящимися в федеральной собственности». «Чтобы эти земли не выводились из оборота под разными предлогами, а поступали Фонду РЖС для целей жилищного строительства», - сказал глава Правительства.
В. Путин отметил важность того, что Фонд РЖС стал реальной силой, «способной создавать тенденции в строительной индустрии». Он добавил, что рассчитывает на то, что фонд и дальше будет активно заниматься обустройством участков, готовить их к застройке, содействовать освоению.
«Уже в
Глава правительства также обратил внимание на обеспечение четкой координации региональных программ развития жилищного строительства и планов федеральных ведомств по строительству жилья. Дома, которые строятся для военнослужащих и других категорий граждан, отметил он, не должны стоять «в чистом поле», а должны гармонично вписываться в развивающуюся среду населенных пунктов. Такую координацию, по его словам, может и должно обеспечивать Минрегионразвития РФ, передает Интерфакс.