В проекте закона «О водоснабжении и канализовании» учтены предложения петербургского Водоканала


04.02.2011 16:28

В региональные органы законодательной власти поступил проект федерального закона «О водоснабжении и канализовании», целью которого является совершенствование системы государственного регулирования коммунального водопотребления и водоочистки.

Закон разрабатывался несколько лет. В его текст вносили предложения практики управления водопроводно-канализационным хозяйством, в том числе руководство ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

Рассмотрение законопроекта в Госдуме было ускорено поручением Президента России на заседании президиума Госсовета 23 ноября 2010 г. По оценке главы департамента ЖКХ Минэкономразвития Ирины Булгаковой, закон является системообразующим, расширяет полномочия субъектов отрасли и определяет взаимоотношения водоканалов с участниками рынка и другими отраслями ЖКХ.

В тексте закона закреплены особенности тарифного регулирования организаций водопроводно-канализационного хозяйства. В частности, предусмотрена возможность установления тарифа методом доходности инвестированного капитала и дифференцированный подход для различных категорий абонентов. Отрегулирована процедура подключения абонентов к централизованным системам, разрешения имущественных вопросов, в том числе в части эксплуатации бесхозяйных сетей. Установлен порядок назначения гарантирующей организации для эксплуатации технически изолированных централизованных систем водоснабжения и водоотведения. Введен институт регуляторных договоров, гарантирующих неизменность тарифов для водоканалов в сопряжении с обязательствами по выполнению инвестиционных программ. Регламентировано установление охранных зон для объектов систем водоснабжения и канализования по аналогии с охранными зонами объектов газоснабжения и электросетевого хозяйства.

Закон предусматривает установление нормативов минимального сброса загрязняющих веществ с разграничением для хозяйственно-бытовых, ливневых и общесплавных систем канализования, несоответствие которым требует модернизации очистных сооружений предприятий, и закрепляет принцип «загрязнитель платит» (одно из предложений, внесенных Водоканалом Петербурга). Определены случаи, в которых организация водопроводно- канализационного хозяйства вправе приостановить или ограничить водоснабжение или канализование. Включены положения, регулирующие организацию коммерческого учета воды с использованием приборов учета.

Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Петербурга поддержала законопроект, направив свое решение в Комитет по строительству и земельным отношениям Госдумы, передает корреспондент АСН-Инфо.

 

ИСТОЧНИК: АСН-инфо



04.02.2011 13:16

Принятие постановления N1813 от 30.12.2010 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования» незначительно сократило полномочия Комитета по градостроительству и архитектуре. Такое мнение высказала председатель КГА Юлия Киселева на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Петербургского ЗакС.

На заседании председатель КГХ ЗакС Сергей Никешин поинтересовался, не предполагает ли вышеназванное постановление перевода главного архитектора города на работу в Комитет по строительству. Вышеназванный документ относит принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в его размещении к полномочиям Комитета по строительству, а утверждение и выдачу схем расположения земельных участков - к полномочиям Комитета по земельным ресурсам и землеустройству. Таким образом, КГА с начала 2011 г. утрачивает часть полномочий по формированию земельных участков (кроме территорий малоэтажной застройки, территорий комплексной застройки и реновации), что упрощает предоставление земельных участков для строительства, но вместе с тем создает риск ухудшения качества градостроительной среды и возникновения бессистемной застройки.

Отвечая на вопросы депутатов, Ю. Киселева признала, что текст постановления N1813 был предметом длительного обсуждения, и КГА при его принятии высказал особое мнение по вопросу об изменении установленного ранее порядка. По словам главы КГА, перераспределение полномочий между городскими ведомствами в сфере предоставления земельных участков стало результатом обращения прокуратуры города в Смольный.

В октябре 2010 г. городская прокуратура оспорила практику КГА, отказывавшего застройщикам в предоставлении градпланов земельных участков при отсутствии разработанных проектов планировки и межевания территорий. Впрочем, в итоге КГА принял меры по ускорению и совершенствованию разработки ППМ и ППТ, передает корреспондент АСН-Инфо.

 

ИСТОЧНИК: АСН-инфо