Полномочия Петербурга в области архитектуры предложено закрепить в Уставе города
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Петербургского ЗакС инициировала поправку в Устав Санкт-Петербурга, согласно которой в перечень предметов совместного ведения РФ и Петербурга вносится деятельность в области архитектуры.
Как напомнила на заседании КГХ председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Юлия Киселева, статья 3 Градостроительного кодекса РФ относит деятельность в области архитектуры к предметам совместного ведения Федерации и регионов. Участие региональной власти в архитектурной политике предусмотрено и федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации». В то же время в действующей редакции Устава города эти полномочия Комитета по градостроительству и архитектуры не закреплены, вопреки названию и предназначению комитета.
Полномочия городской власти в сфере архитектурной политики были предметом дискуссии между прокуратурой города и КГА. С одной стороны, в состав проектной документации, утвержденный на федеральном уровне, входит раздел «Архитектурные решения». В то же время, согласно ч.5 ст. 49 того же Градкодекса РФ, архитектурные решения не являются предметом государственной экспертизы проектной документации. Городское градостроительное законодательство, в соответствии с Градкодексом, регламентирует размещение объектов капитального строительства соответственно их функциональному предназначению и нормативам обеспечения инфраструктурой, а законодательство в области охраны культурного наследия устанавливает режимы для памятников и исторических панорам города. Однако для сохранения индивидуального архитектурного облика города в целом необходима дополнительная законодательная база. Решения Градсовета, как и согласования главного архитектора по строящимся и реконструируемым объектам, имеют лишь рекомендательный характер.
В отсутствии полномочий органы региональной власти, по формальной букве закона, не могут устанавливать архитектурно-художественные требования к внешнему виду фасадов любых зданий. Соответственно, не имеет правовой базы и конкурсное проектирование, для развития которого было предназначено Положение о градостроительных и архитектурных конкурсах, а также условия конкурсов по проектам благоустройства территорий и ландшафтному дизайну.
Отсутствие закрепленных Уставом полномочий КГА в области архитектуры создает правовой пробел даже при исполнении требований федерального закона «О рекламе», согласно которому одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций является нарушение архитектурного облика сложившейся городской застройки. Между тем архитектурно-художественные требования на практике необходимо устанавливать и в отношении иных временных конструкций - в частности, торговых павильонов, а также капитальных объектов инфраструктуры городского транспорта, включая причальные сооружения.
«Нами разработан и утвержден архитектурно-художественный регламент Невского проспекта. Мы готовим аналогичные документы для других знаковых магистралей города - Каменноостровского, Московского проспектов. Но без закрепленных в Уставе полномочий получается, что все регламенты, предназначенные для сохранения и улучшения эстетики города, пишутся «в корзину», - отмечает Ю. Киселева, передает корреспондент АСН-Инфо.
1 февраля состоялась пресс-конференция, посвященная программе модернизации муниципального предприятия города Пскова «Горводоканал», сообщает пресс-служба администрации Псковской области.
Так, первый заместитель главы администрации города Пскова Сергей Федоров напомнил, что 28 января в Пскове был подписан пакет документов, реализация которых позволит провести модернизацию «Горводоканала». Он сообщил, что на модернизацию «Горводоканала» будет выделен 1,1 млрд. рублей. Осуществление проекта позволит решить проблемы износа ветхих сетей и улучшить качество воды. Работа должна быть произведена в срок до 2013 г.
В рамках подписанных соглашений Администрация Псковской области предоставляет государственные гарантии ЕБРР. Благодаря этому «Горводоканалу» будет выдан кредит в сумме до 520 млн. рублей на строительство подземного водозабора. Реконструкция очистных сооружений канализации и капитальный ремонт сетей канализации будут произведены за счет грантовых средств экологического партнерства «Северное измерение» (260 млн. рублей). Софинансирование программы приоритетных инвестиций МП «Горводоканал» из областного бюджета составит 260 млн. рублей на капитальный ремонт сетей водопровода.
По словам директора МП «Горводоканал» Игоря Максимова, в настоящее время в области ведется подготовка технических заданий и приведение их в соответствие с международными стандартами. В ближайшее время будут объявлены конкурсы на выполнение строительных и ремонтных работ. Осуществление реконструкции планируется начать через 4 месяца. В ходе обсуждения темы депутат Псковской городской Думы Николай Соболь назвал подписание 28 января пакета документов о реализации программы приоритетных инвестиций МП «Горводоканал» стратегическим, позволяющим кардинально решить наболевший вопрос износа городских сетей. Участниками встречи было также отмечено, что у Администрации Псковской области есть положительный опыт сотрудничества с ЕБРР. Кроме того, при формировании плана модернизации «Горводоканала» учитывался опыт реализации аналогичных проектов в ряде субъектов РФ.