С. Собянин: В последние годы Москва стала плохо управляемым городом, ее развитие шло по инерционному сценарию
Половина состава столичного правительства в настоящее время занимается ревизией 1,5 тыс. инвестиционных проектов, заключенных городскими властями, заявил мэр столицы Сергей Собянин. «Их общая мощность составляет около 40 млн. кв.м строительства. При том, что Москва строит 5 млн. кв.м, можно посчитать, на сколько лет вперед сделан задел», - сказал С. Собянин, выступая на форуме «Россия-2011».
По его словам, «значительная часть контрактов достаточно проблемная. Здесь другой подход. К сожалению, просто так, одним росчерком пера эту проблему не решить», - отметил градоначальник. Он пообещал всем инвесторам, что по каждому инвестпроекту будет «определенность в течение полугода».
Как считает столичный градоначальник, самый сложный вопрос - новое строительство, распределение земельных участков. «Есть Генплан, который нас не устраивает, и правила землепользования и застройки, которых нет», - заявил он.
Мэр признался, что по этой причине каждый инвестпроект приходится рассматривать «в ручном режиме». «А после принятия политического решения инвестор не должен ходить по кабинетам, обивать пороги, а должен быстро, оперативно получать разрешение на строительство», - заключил он.
Также на форуме С. Собянин отметил, что в последние годы Москва стала плохо управляемым городом, ее развитие шло по инерционному сценарию: «У Москвы нет серьезных наработок для дальнейшего стратегического развития, нет внятной стратегии развития», - сказал он. По мнению мэра, «развитие города шло по воле судьбы, по воле ветра, без каких-то стратегических приоритетов». Он пояснил, что это привело к снижению динамики развития столицы, валового регионального продукта, инвестиций, а также очевидному отставанию от ведущих, даже средних регионов России.
«Кроме того, возникли серьезные инфраструктурные ограничения, в том числе транспортные, энергетические и другие», - отметил С. Собянин.
Градоначальник считает, что, Генплан развития Москвы и наработки экспертов, в том числе академиков РАН - абсолютно разные документы. И пояснил, - эксперты считают, что город перезаселен, плотность застройки в 2-3 раза превышает аналогичные показатели в других городах. В то же время Генплан развития предлагает сжать эту плотность еще на 20-30%. «Надо делать выводы. С диагнозом у нас проблем нет. С рецептами и, еще более того, с последовательностью приема лекарств в России всегда были проблемы», - добавил градоначальник. Он отметил, что новая команда в столичном правительстве «пропишет рецепты и механизмы лечения», передает Интерфакс.
Расходная часть бюджета Петербурга за 2010 г. выполнена в объеме 358,569 млрд. рублей, что составляет 92,9% от уточненного планового показателя. Сокращение расходов по ряду статей является результатом экономии бюджетных средств. Так, сэкономлено почти 10% объема средств, запланированных на общегосударственные расходы. Значительной экономии удалось добиться Комитету по развитию транспортной инфраструктуры при проведении тендеров на текущие ремонтные работы.
В то же время сокращение расходов отражает недоосвоение средств, ассигнованных на выполнение адресной инвестиционной программы. Это отразилось в показателе исполнения расходной части бюджета Комитетом по строительству, составляющем 78% от плана. В 2010 г. объем недоосвоенных средств в рамках АИП составил 11,9 млрд. рублей. В Комитете финансов причины недоосвоения объясняют длительными сроками разработки и утверждения проектно-сметной документации, длительностью разработки градостроительных планов в связи с отсутствием разграничения государственной собственности на земельные участки для бюджетных объектов, необходимостью корректировки проектной документации в процессе строительства, а также нарушением подрядными организациями сроков строительства.
Глава Комитета финансов Эдуард Батанов обратил внимание на значительные задержки в подготовке конкурсных процедур, что отразилось в неравномерности исполнения бюджета в течение года. По его оценке, краткость временных промежутков между заключением договоров и их исполнением «может говорить о низком качестве выполнения произведенных работ».
«Ряд строительных компаний либо обанкротилось, либо не справилось с освоением средств», - отметила губернатор Валентина Матвиенко. Несмотря на то, что расторжение договоров требует длительных судебных процедур, бюджетные объекты необходимо вводить в срок, и ответственность за это несут Стройкомитет и Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, напомнила губернатор. Неосвоение средств ввиду нарушения сроков разработки документации она квалифицировала как недостаток исполнительской дисциплины.
Проведение конкурсов в рамках госзаказа осложняется также непредвиденным обстоятельством, не зависящим от Смольного: процедура электронных торгов введена, однако федеральный сайт регулярно «зависает». Но эти сложности, по мнению губернатора, не оправдывают неорганизованности распорядителей бюджета. В. Матвиенко поручила Комитету финансов в максимально сжатые сроки подготовить поправки к бюджету наступившего года. «Необходимо как можно раньше ввести объекты, перенесенные с 2010 г., особенно социальную инфраструктуру», - призвала губернатор, передает АСН-Инфо.