Реконструкция Северной водопроводной станции в Петербурге будет проводится на основе ГЧП
1 февраля правительство Петербурга приняло постановление «О заключении соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав Северной водопроводной станции с внедрением двухступенчатой технологии очистки воды», передает корреспондент АСН-Инфо.
Северная водопроводная станция обслуживает Выборгский, Калининский, Красногвардейский, Курортный, Невский (частично) и Приморский районы Петербурга. I очередь станции была введена в 1970 г., II - в 1972, резервуары чистой воды построены в 1982 г. В 2000-х гг. на СВС были введены мощности для ультрафиолетового обеззараживания воды и для производства гипохлорита натрия. Приведенная мощность станции, как сообщил председатель КИСП Алексей Чичканов, в настоящее время составляет 608 тыс. куб. м в сутки.
Проект реконструкции СВС разработан ГУП «Ленгипроинжпроект» в 2007 г. Предусматривается строительство нового блока мощностью 800 тыс. куб. м, монтаж оборудования двухступенчатой очистки, реконструкция насосной станции первого подъема и сырых напорных водоводов.
Стоимость реконструкции оценивается в 11,5 млрд. рублей. В период строительства проект будет осуществляться без привлечения средств из городского бюджета.
В декабре 2010 г. проект модернизации СВС был презентован в Лондоне. Как тогда сообщал председатель КЭИО Олег Тришкин, к проекту проявили интерес инвесторы из Англии, Германии и Израиля.
Как рассказал сегодня в Смольном А. Чичканов, к настоящему времени письма о заинтересованности предоставили Европейский банк реконструкции и развития, ВЭБ и Сбербанк РФ. Предварительный отбор участников конкурса на условиях государственно-частного партнерства состоится в период с 4 февраля по 31 марта, оценка заявителей - до 20 апреля 2011 г. В период до 23 декабря 2011 г. будут производиться пилотные испытания предложенных технологий в условиях эксплуатации разных времен года. Предполагается, что строительство начнется в I квартале 2012 г. Первая фаза рассчитана на период до 2015 г., вторая (строительство новых резервуаров чистой воды) - до 2018 г.
Город берет на себя тарифный риск, риск спроса и риск неплатежей.
Как напомнил А. Чичканов, при реализации первого проекта в рамках ГЧП - Юго-Западных очистных сооружений - «Водоканал» полностью справился с обязательствами и досрочно рассчитался по кредитам. Облигации «Водоканала» имеют рейтинг Baa3 «стабильный» по оценке Moody's и ВВ (+) по оценке S&P.
Первоначально предполагалось, что в рамках той же программы «Невская вода» будет осуществляться также новый этап модернизации Главной водопроводной станции. Однако с учетом кризиса в Смольном предпочли не рисковать такой зависимостью от внешнего инвестора. Как пояснил А. Чичканов, ГВС будет модернизироваться «Водоканалом» за счет собственных и заемных средств без заключения договора концессии.
Расходная часть бюджета Петербурга за 2010 г. выполнена в объеме 358,569 млрд. рублей, что составляет 92,9% от уточненного планового показателя. Сокращение расходов по ряду статей является результатом экономии бюджетных средств. Так, сэкономлено почти 10% объема средств, запланированных на общегосударственные расходы. Значительной экономии удалось добиться Комитету по развитию транспортной инфраструктуры при проведении тендеров на текущие ремонтные работы.
В то же время сокращение расходов отражает недоосвоение средств, ассигнованных на выполнение адресной инвестиционной программы. Это отразилось в показателе исполнения расходной части бюджета Комитетом по строительству, составляющем 78% от плана. В 2010 г. объем недоосвоенных средств в рамках АИП составил 11,9 млрд. рублей. В Комитете финансов причины недоосвоения объясняют длительными сроками разработки и утверждения проектно-сметной документации, длительностью разработки градостроительных планов в связи с отсутствием разграничения государственной собственности на земельные участки для бюджетных объектов, необходимостью корректировки проектной документации в процессе строительства, а также нарушением подрядными организациями сроков строительства.
Глава Комитета финансов Эдуард Батанов обратил внимание на значительные задержки в подготовке конкурсных процедур, что отразилось в неравномерности исполнения бюджета в течение года. По его оценке, краткость временных промежутков между заключением договоров и их исполнением «может говорить о низком качестве выполнения произведенных работ».
«Ряд строительных компаний либо обанкротилось, либо не справилось с освоением средств», - отметила губернатор Валентина Матвиенко. Несмотря на то, что расторжение договоров требует длительных судебных процедур, бюджетные объекты необходимо вводить в срок, и ответственность за это несут Стройкомитет и Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, напомнила губернатор. Неосвоение средств ввиду нарушения сроков разработки документации она квалифицировала как недостаток исполнительской дисциплины.
Проведение конкурсов в рамках госзаказа осложняется также непредвиденным обстоятельством, не зависящим от Смольного: процедура электронных торгов введена, однако федеральный сайт регулярно «зависает». Но эти сложности, по мнению губернатора, не оправдывают неорганизованности распорядителей бюджета. В. Матвиенко поручила Комитету финансов в максимально сжатые сроки подготовить поправки к бюджету наступившего года. «Необходимо как можно раньше ввести объекты, перенесенные с 2010 г., особенно социальную инфраструктуру», - призвала губернатор, передает АСН-Инфо.