Утверждена долгосрочная целевая программа по Западному скоростному диаметру
Смольный утвердил сегодня долгосрочную целевую программу «Финансирование создания в Петербурге автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр». Задачей программы является формирование магистрали, концентрирующей грузовые транспортные потоки с обеспечением связи терминалов Большого порта с КАД и международными трассами, с разгрузкой улично-дорожной сети Петербурга. По расчетам Комитета по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП), улучшение транспортной ситуации в городе послужит также развитию Петербурга как мирового туристического центра.
Первоначально проект ЗСД предполагалось полностью реализовать на основе государственно-частного партнерства в форме концессии, однако ввиду последствий мирового финансового кризиса планы пришлось корректировать. Южная (1-2 очереди) и северная (5 очередь) части ЗСД строятся без привлечения стратегического инвестора, за счет средств федерального бюджета, бюджета Петербурга и заемных средств, привлекаемых ОАО «ЗСД».
На заседании в Смольном председатель КИСП Алексей Чичканов подтвердил, что южная часть (от КАД до наб. р. Екатерингофки) будет достроена к концу текущего года, с обеспечением связи со всеми терминалами ОАО «Морской порт СПб» и ОАО «Петролеспорт». Северная часть будет завершена в 2012 г. с развязками на пересечении с КАД и трассой «Скандинавия». Первая из двух развязок у завода Hyundai будет введена уже в сентябре 2011 г.
При этом, 3-4 очереди КАД, с вантовыми мостами сложной конструкции над устьем Невы (11,7 км) будут реализованы на основе ГЧП. Строительство должно быть завершено в 2014 г. Открытый конкурс на право заключения концессионного договора на 30 лет будет объявлен 8 февраля 2011 г. Победитель заключит трехсторонний договор с правительством Петербурга и ОАО «ЗСД». Предполагается, что все действия по заключению договора будут произведены до конца2011 г., и уже в начале 2012 г. начнется реализация проекта 3-4 очередей.
В период до 2019 г. включительно трасса будет окупаться не только за счет взимания сбора за проезд, но также за счет ассигнований из бюджета Петербурга. Объем этих ассигнований рассчитан в сумме 894,3 млрд. рублей по статьям КУГИ и 675,8 млрд. - Комитета по развитию транспортной инфраструктуры.
Общий объем финансирования мероприятий долгосрочной программы в период до 2019 г. включительно составляет 87,025 млрд. рублей. Из этой суммы 17,814 млрд. выделяется из бюджета Петербурга, 11,755 млрд. - из федерального бюджета, 57,454 млрд. - из внебюджетных источников (в том числе 25 млрд. - в рамках договора концессии), передает корреспондент АСН-Инфо.
За 2010 г. доходная часть бюджета Санкт-Петербурга исполнена в сумме 346,936 млрд. рублей, что составляет 103,2% от уточненных бюджетных назначений за год. Вышеприведенная цифра на 9,9% выше доходов города в 2009 г. и на 10,7 млрд. превышает первоначальный расчетный показатель (до корректировки). «Мы возвращаемся к уровню доходной базы 2008 г.», - отметил на заседании в Смольном председатель Комитета финансов Эдуард Батанов. Он напомнил о том, что по рейтингу «Эксперт-РА», Петербург является вторым по инвестиционной привлекательности регионом России.
Впрочем, как следовало из доклада главы Комитета, исполнить бюджет в доходной части с незначительным превышением удалось не за счет прямых инвестиций, а за счет продажи недвижимости. Поступления в бюджет по этой статье в связи с приватизацией возросли на 56% по сравнению с 2009 г.
В структуре налоговых поступлений рост доходов наблюдается по налогу с прибыли предприятий - на 33,5%. В то же время существенно снизился сбор налога с доходов физических лиц: по этой статье недополучено 2,9 млрд. рублей. Впрочем, доходы от НДФЛ все же остались самым крупным источником, составляя 30,6% от общего дохода бюджета за год.
Значительно меньше доля доходов от налога на имущество организаций и от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - соответственно 5,6 и 6,0%. По первой статье недополучен 1 млрд. рублей, по второй - 2,1 млрд., преимущественно за счет неуплаты инвестиционных платежей за арендуемые земельные участки. «Эту тенденцию надо переломить, в том числе за счет судебных процедур», - подчеркнул Э. Батанов.
Также сохраняются опасения о том, что повышение ставки единого социального налога приведет к попыткам бизнеса перейти на серые схемы с занижением прибыли, и соответственно, к снижению поступлений в региональные бюджеты, передает корреспондент АСН-Инфо.