Эксперты РСС: Основной характеристикой законодательства о СРО является его мозаичность и отсутствие системного подхода
Минэкономразвития РФ обобщило практику применения нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций в различных сферах и отраслях экономики. По мнению экспертов Российского Союза строителей, в докладе МЭР предложены пути решения многих проблем. Изменения, которые будут внесены в нормативные акты по итогам обсуждения доклада, должны усовершенствовать деятельность саморегулируемых организаций, в т.ч. в строительной отрасли.
В докладе проанализированы итоги работы саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, кредитных и сельскохозяйственных кооперативов, оценщиков, саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, а также СРО в строительной отрасли.
Первая глава доклада посвящена общим вопросам развития саморегулирования в России. Авторами доклада отмечена общая тенденция увеличения числа сфер, в которых вводится институт саморегулирования. По состоянию на 17 декабря
По мнению авторов доклада, развитие саморегулирования создает предпосылки для комплексного решения двух взаимосвязанных задач:повышения прозрачности отношений государства с бизнесом; сокращения широкого поля для усмотрения чиновников и сокращения бюрократических барьеров.
Вместе с тем, отмечая большой потенциал института саморегулирования, авторы указали, что его нормативное правовое регулирование должно быть более детальным и понятным. Общий анализ российского законодательства о саморегулируемых организациях показывает, что основной характеристикой законодательства о саморегулируемых организациях является его мозаичность и отсутствие системного подхода, что в итоге влечет необходимость его систематизации и приведения в соответствие с «базовым» законом №315-ФЗ.
Авторы выделили и некоторые фактические проблемы применения законодательства о саморегулируемых организациях, которые не до конца были проработаны при принятии нормативных правовых актов. В главе доклада, посвященной саморегулированию в строительстве, выделено несколько таких проблем:
- созданные саморегулируемые организации объединяют предпринимателей, ведущих деятельность с разной степенью риска причинения вреда жизни, здоровью, имуществу и т.д. Указанное обстоятельство не позволяет СРО эффективно осуществлять регулятивные функции, возложенные на них законом;
- у саморегулируемых организаций отсутствуют действенные стимулы к разработке и утверждению собственных стандартов; подготавливаемые документы в основном носят формальный характер и воспроизводят положения (и недостатки) действующего законодательства;
- перечень видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, требует доработки; среди негативных признаков перечня, в частности, отмечено следующее: количество и содержание видов работ, осуществляемых членом СРО, никак не влияет на размер его взноса в компенсационный фонд, а качество проверки членов СРО никак не зависит от степени риска причинения вреда вследствие работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства;
- средства компенсационного фонда СРО, из которого производятся выплаты при причинении вреда, недостаточно обособлены от остального имущества саморегулируемой организации, что допускает обращение на них взыскания при нарушении СРО своих обязанностей (например, по уплате налогов), а также создает возможности для злоупотребления со стороны недобросовестных руководителей СРО;
- авторы считают неадекватной систему уплаты взносов в компенсационный фонд СРО в зависимости от стоимости работ, поскольку это не отражает уровня потенциального риска таких работ, а также создает неудобств для предпринимателя при планировании своей деятельности;
- в законодательстве не закреплена «верхняя граница» выплат из компенсационного фонда, что при определенных обстоятельствах может привести к быстрому его истощению; кроме того, недостаточно четко урегулирован механизм пополнения компенсационного фонда СРО, пишут эксперты РСС.
Об этом представители сторон объявили сегодня по итогам подписания соглашения о сотрудничестве в офисе Северо-Западного банка ОАО «Сбербанк России». Соглашением предусматривается долгосрочное сотрудничество в части организации финансирования строительства объектов Морского торгового порта Усть-Луга, а также развитие прилегающих к порту территорий.
Как сообщил глава Северо-Западного банка Сбербанка Александр Говорунов, только в течение этого года банк намерен предоставить ОАО «Компании Усть-Луга» кредит в объеме до 7 млрд. рублей сроком на 5 лет. К настоящему моменту Сбербанк открыл кредитную линию для компании в размере 830 млн. рублей сроком на 5 лет. По словам генерального директора «Компании Усть-Луга» Максима Широкова, весь займ полностью планируется направить на завершение строительства многопрофильного перегрузочного комплекс «Юг-2», а также строительство многопрофильного логистического центра, который будет располагаться в непосредственной близости от «Юг-2».
Процентная ставка по кредиту не оглашается. Однако, как заверил А. Говорунов, она будет ниже средней рыночной, как и было заявлено днем раньше в ходе подписания соглашения о сотрудничестве с правительством Ленинградской области, в рамках которого нынешнее соглашение с Усть-Лугой учитывалось. Он также заявил, что 5 лет – средние сроки кредитования для банка, а доходность компании подтверждается конкурентной борьбой среди банков за право предоставления кредитов.
В свою очередь М. Широков сообщил, что ввод в эксплуатацию III очереди комплекса «Юг-2» ожидается летом
Проект строительства логистического центра на данный момент находится в начальной стадии разработки - выполнены все изыскания, предпроектные проработки. Приступить к проектированию планируется до конца
По словам М.Широкова, бизнес-план был разработан еще до кризиса. Но и теперь ведущие операторы рынка, в том числе компании Damco и DHL, подтверждают собственные расчеты компании на заполняемость комплекса, передает АСН инфо.