Петербургский законопроект о разрешении прописки в садоводствах адаптировали к инициативам Минрегиона
В
Разработанный группой депутатов Госдумы законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в области ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства», поступивший на рассмотрение в региональные органы законодательной власти, содержит компромисс между двумя подходами. Проект предусматривает введение в закон «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства» термина «место пребывания». В свою очередь, в закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предполагается внести поправку о возможности регистрации по месту жительства в жилом доме на садовом участке, если он относится к землям населенных пунктов. Если же садовый участок отнесен к землям других категорий, то проживающий в доме на таком участке гражданин, согласно законопроекту, может быть зарегистрирован по месту пребывания.
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам петербургского ЗакС 20 января предложила собранию поддержать компромиссный федеральный законопроект.
По оценке гендиректора ГК «Импульс» Андрея Блинкова, согласование строительных проектов и оформление собственности на построенную недвижимость многократно усложнилось после вступления в силу Градостроительного и Жилищного кодексов, ввода в действие Правил землепользования и застройки и передаче ФРС (ныне Росреестр) функции оформления свидетельств о собственности.
Как считает А. Блинков, в тот период, когда регистрацией занималось ГБР, а проект, прошедший экспертизу, утверждался инвестиционно-тендерной комиссией с участием представителей всех профильных комитетов Смольного, застройщики не сталкивались с таким множеством бюрократических препятствий, как в настоящее время, и не были вынуждены расплачиваться за простой объекта и за неисполнение обязательств перед дольщиками.
А. Блинков считает, что инвестиционные каникулы, временно предоставленные застройщикам на пике кризиса, были недостаточной мерой. По его словам, одновременно следовало упростить процедуру подключения построенного жилья к инженерной инфраструктуре. На одном из объектов компании, ЖК «Идеал» в Пушкине, подключение не осуществляется по той причине, что застройщику, согласившемуся завершить брошенный другой компанией объект, не удается оформить его в собственность.
Мнение А. Блинкова разделяет гендиректор ГК «Теорема» Игорь Водопьянов. По его оценке, усложнение процедур согласования и регистрации одновременно на федеральном и местном уровне ставит застройщиков перед дилеммой - решать свои проблемы не правовыми способами или прекращать строительство.
Соблюсти все правила, накладываемые федеральным и местным законодательством, крайне трудно и требует огромных временных затрат, считают предприниматели. По словам И. Водопьянова, нормативы европейских стран, в частности Германии, не накладывают ограничений, в частности, по инсоляции. Между тем, как рассказывает А. Блинков, именно из-за этих требований его компании пришлось полностью переработать проект ЖК «Кристалл-Полюстрово», хотя проблемы инсоляции возникли в связи с реализацией другого проекта на соседнем участке, согласованного позже, чем «Кристалл».