В конце февраля ожидается упрощение процедуры публичных слушаний по изменениям в генпланы Москвы и Петербурга
В региональные органы законодательной власти поступил на рассмотрение законопроект «О внесении изменений в часть 3 ст.63 Градостроительного кодекса РФ». Поправка, внесенная членом Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Юрием Свердловым, предполагает упрощение процедуры внесения изменения в генеральные планы Москвы и Петербурга.
Согласно действующему законодательству, любая поправка в Генплан должна проходить процедуру публичных слушаний во всех муниципальных образованиях мегаполиса. Внесенная поправка ограничивает процедуру территорией, применительно к которой вносятся предложения по изменению. Поправка была разработана по инициативе Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Петербурга.
Внесения изменений в градостроительные законы города ожидают многие застройщики ввиду резкого снижения спроса на деловую и логистическую недвижимость по сравнению с жилищным строительством. Упрощение процедуры значительно снизит расходы на организацию слушаний. В то же время права граждан по участию в обсуждении поправок не ограничиваются, поскольку при желании в слушаниях по одной территории могут участвовать жители любого другого района.
По расчетам председателя КГХ Сергея Никешина, поправка будет вынесена на голосование в Госдуме в конце февраля, что предоставит возможность ЗакС утвердить первые изменения в действующий Генплан уже по новой процедуре.
Группа компаний «Теорема» не имеет возможности развивать свои крупнейшие проекты строительства жилой недвижимости, пока в городское градостроительное зонирование не внесены изменения. Об этом гендиректор группы Игорь Водопьянов сообщил 19 января на пресс-конференции в Клубе деловой политики.
Компания намеревалась построить 600 тыс. кв. м жилой недвижимости на территории, освобожденной от производственных мощностей ОАО «Пластполимер» и ОАО «Химволокно» на берегах р. Охта (Красногвардейский район). «В этом красивом месте у Охтинского разлива можно сделать прогулочную набережную», - считает И. Водопьянов. По его расчетам, для привлечения спроса на жилье в этом месте редевелопмент следовало начинать с восточного (левого) берега Охты. Но несмотря на указания губернатора о выводе предприятий на периферию города, территория «Пластполимера» на Генплане оказалась в зоне П, где жилищное строительство не предусматривается.
Сходная проблема возникла при редевелопменте территории бывшего ФГУП «Завод «Россия» и смежных предприятий у развилки Свердловской наб. и Полюстровского пр., где производство также давно свернуто. Здесь ГК «Теорема» рассчитывала строить как деловую, так и жилую недвижимость. В период кризиса строительство жилья, в отличие от офисной недвижимости, осталось рентабельным. Однако построить 45 тыс. кв. м жилья у Полюстровского пруда компании не разрешили, поскольку в зоне Д, согласно ПЗЗ, жилая недвижимость не может занимать более 50% территории квартала.
На Свердловской наб. ГК «Теорема» намеревалась использовать памятник архитектуры XVIII в. - дворец Кушелева-Безбородко - для дворца бракосочетаний. В бывшем дворцовом парке находится церковное здание, используемое нынешним владельцем под склад. И. Водопьянов рассчитывал выкупить бывшую церковь и использовать ее по назначению для брачующихся. Однако город принял решение открыть новый Дворец бракосочетаний в Пушкине, а Дворец Кушелева-Безбородко был целевым назначением передан ООО «Монолит» для культурно-выставочных и офисных целей (подробно в номере «Делового Петербурга» за 19 января). Таким образом, здание-памятник было исключено из единого девелоперского проекта, подготовленного «Теоремой» и предполагавшего использование дворцового парка как территории общего пользования. Сам же единый офисно-жилищный проект не состоялся, как подчеркивает И. Водопьянов, не только из-за кризиса, но также из-за чрезмерной зарегулированности градостроительного законодательства.
По оценке И. Водопьянова, городские градостроительные законы изначально были чрезмерно детализированы и не учитывали возможных изменений конъюнктуры. Как напомнил девелопер, с аналогичными проблемами столкнулись многие застройщики. Непрозрачные решения, по его мнению, возникают не из-за жадности чиновников, а из-за косности и неповоротливости законодательства, которое при этом содержит множество внутренних противоречий.