В конце февраля ожидается упрощение процедуры публичных слушаний по изменениям в генпланы Москвы и Петербурга
В региональные органы законодательной власти поступил на рассмотрение законопроект «О внесении изменений в часть 3 ст.63 Градостроительного кодекса РФ». Поправка, внесенная членом Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Юрием Свердловым, предполагает упрощение процедуры внесения изменения в генеральные планы Москвы и Петербурга.
Согласно действующему законодательству, любая поправка в Генплан должна проходить процедуру публичных слушаний во всех муниципальных образованиях мегаполиса. Внесенная поправка ограничивает процедуру территорией, применительно к которой вносятся предложения по изменению. Поправка была разработана по инициативе Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Петербурга.
Внесения изменений в градостроительные законы города ожидают многие застройщики ввиду резкого снижения спроса на деловую и логистическую недвижимость по сравнению с жилищным строительством. Упрощение процедуры значительно снизит расходы на организацию слушаний. В то же время права граждан по участию в обсуждении поправок не ограничиваются, поскольку при желании в слушаниях по одной территории могут участвовать жители любого другого района.
По расчетам председателя КГХ Сергея Никешина, поправка будет вынесена на голосование в Госдуме в конце февраля, что предоставит возможность ЗакС утвердить первые изменения в действующий Генплан уже по новой процедуре.
По оценке гендиректора ГК «Импульс» Андрея Блинкова, согласование строительных проектов и оформление собственности на построенную недвижимость многократно усложнилось после вступления в силу Градостроительного и Жилищного кодексов, ввода в действие Правил землепользования и застройки и передаче ФРС (ныне Росреестр) функции оформления свидетельств о собственности.
Как считает А. Блинков, в тот период, когда регистрацией занималось ГБР, а проект, прошедший экспертизу, утверждался инвестиционно-тендерной комиссией с участием представителей всех профильных комитетов Смольного, застройщики не сталкивались с таким множеством бюрократических препятствий, как в настоящее время, и не были вынуждены расплачиваться за простой объекта и за неисполнение обязательств перед дольщиками.
А. Блинков считает, что инвестиционные каникулы, временно предоставленные застройщикам на пике кризиса, были недостаточной мерой. По его словам, одновременно следовало упростить процедуру подключения построенного жилья к инженерной инфраструктуре. На одном из объектов компании, ЖК «Идеал» в Пушкине, подключение не осуществляется по той причине, что застройщику, согласившемуся завершить брошенный другой компанией объект, не удается оформить его в собственность.
Мнение А. Блинкова разделяет гендиректор ГК «Теорема» Игорь Водопьянов. По его оценке, усложнение процедур согласования и регистрации одновременно на федеральном и местном уровне ставит застройщиков перед дилеммой - решать свои проблемы не правовыми способами или прекращать строительство.
Соблюсти все правила, накладываемые федеральным и местным законодательством, крайне трудно и требует огромных временных затрат, считают предприниматели. По словам И. Водопьянова, нормативы европейских стран, в частности Германии, не накладывают ограничений, в частности, по инсоляции. Между тем, как рассказывает А. Блинков, именно из-за этих требований его компании пришлось полностью переработать проект ЖК «Кристалл-Полюстрово», хотя проблемы инсоляции возникли в связи с реализацией другого проекта на соседнем участке, согласованного позже, чем «Кристалл».