Петербургские застройщики тоскуют по временам ГБР и ИТК
По оценке гендиректора ГК «Импульс» Андрея Блинкова, согласование строительных проектов и оформление собственности на построенную недвижимость многократно усложнилось после вступления в силу Градостроительного и Жилищного кодексов, ввода в действие Правил землепользования и застройки и передаче ФРС (ныне Росреестр) функции оформления свидетельств о собственности.
Как считает А. Блинков, в тот период, когда регистрацией занималось ГБР, а проект, прошедший экспертизу, утверждался инвестиционно-тендерной комиссией с участием представителей всех профильных комитетов Смольного, застройщики не сталкивались с таким множеством бюрократических препятствий, как в настоящее время, и не были вынуждены расплачиваться за простой объекта и за неисполнение обязательств перед дольщиками.
А. Блинков считает, что инвестиционные каникулы, временно предоставленные застройщикам на пике кризиса, были недостаточной мерой. По его словам, одновременно следовало упростить процедуру подключения построенного жилья к инженерной инфраструктуре. На одном из объектов компании, ЖК «Идеал» в Пушкине, подключение не осуществляется по той причине, что застройщику, согласившемуся завершить брошенный другой компанией объект, не удается оформить его в собственность.
Мнение А. Блинкова разделяет гендиректор ГК «Теорема» Игорь Водопьянов. По его оценке, усложнение процедур согласования и регистрации одновременно на федеральном и местном уровне ставит застройщиков перед дилеммой - решать свои проблемы не правовыми способами или прекращать строительство.
Соблюсти все правила, накладываемые федеральным и местным законодательством, крайне трудно и требует огромных временных затрат, считают предприниматели. По словам И. Водопьянова, нормативы европейских стран, в частности Германии, не накладывают ограничений, в частности, по инсоляции. Между тем, как рассказывает А. Блинков, именно из-за этих требований его компании пришлось полностью переработать проект ЖК «Кристалл-Полюстрово», хотя проблемы инсоляции возникли в связи с реализацией другого проекта на соседнем участке, согласованного позже, чем «Кристалл».
Первый год работы строительных СРО выявил ряд существенных проблем как в сфере функционирования строительного комплекса, так и в сфере взаимоотношений строительных организаций и банков, заявил сегодня на пресс-конференциии в ИТАР-ТАСС вице-президент НП «Объедение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов. Он в частности напомнил о том, что в
А. Белоусов сообщил, что «Объединение строителей Санкт-Петербурга» разработало поправки к действующему законодательству о СРОС, «упорядочивающие схему хранения средств компенсационных фондов». А именно, поправками предусмотрено размещение средств компенсационных фондов на депозитных счетах банков исключительно на основе конкурсных процедур по выбору банка. При этом, к участию в таких конкурсах должны допускаться банки с не менее чем с 50%-ным государственным участием.
Еще одно принципиальное новшество, предлагаемое в рамках поправок – требование по снятию средств компенсационного фонда с депозита только на основании судебного решения, при предоставлении копии этого решения в банк.
Хранение средств компенсационных фондов на депозитных счетах поможет защитить их от дефолта, а конкурс по выбору банка будет стимулировать рост процентных ставок по депозитам, считает А. Белоусов. Кроме того, сегодня решение о снятии средств компенсационного фонда может быть принято генеральным директором единолично, что, по мнению вице-президента НП «Объединения строителей Санкт-Петербурга», также несет в себе большой элемент риска хищений и мошенничества.
«Я абсолютно солидарен с инициативой «Объединения строителей Санкт-Петербурга», - поддержал А. Белоусова управляющий Санкт-Петербургским филиалом ОАО АКБ «Связь-банк» Владимир Шамахов, напомнив о том, что 99% акций «Связь-банка» принадлежит государственному Внешэкономбанку. «Такая схема управления нам кажется достаточно удобной, поскольку она не сдерживает развитие банковского бизнеса с одной стороны, а с другой – является дополнительной гарантией сохранности средств вкладчиков».
«Мне не кажется, что требование обязательного 50%-ного государственного участия в банковской структуре - рыночное требование», - заметил в свою очередь глава Ассоциации банков Северо-Запада Владимир Джикович. По его словам, для того, чтобы обеспечить сохранность средств вкладчиков необязательно возлагать надежды на государство, для этого можно и нужно привлекать рыночные механизмы.
«Мы с самого начала рекомендовали строительным организациям открывать по 2 счета – один для хранения средств компенсационного фонда, а другой – для финансового обеспечения текущей деятельности. И эта деятельность должна быть застрахована по аналогии со страхованием банковских вкладов. Между прочим, страхование банковских вкладов позволило нам благополучно пережить трудный период кризиса, а строительные организации не застрахованы от банкротств, следовательно, не застрахованы и дольщики».
В. Джикович также добавил, что инициатива о введении обязательного страхования строительных компаний поддержана Комитетом по строительству правительства Петербурга и Ассоциацией банков Северо-Запада.
Вместе с тем участники пресс-конференции не выразили уверенности в том, что рассмотрение и принятие данных инициатив в Госдуме РФ состоится в течение