Санкт-Петербург. Новые правила сдачи
Комитет по строительству разрабатывает новые правила сдачи строящихся объектов в эксплуатацию. После утверждения этих норм сдача объекта будет проходить в два этапа.На первом – комиссия будет подтверждать соответствие здания проекту. На второй стадии проверяющие будут утверждать акт готовности дома к эксплуатации. Причем только после этого второго этапа будет возможна регистрация прав собственности в ГБР.
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас:
Завтра в Петербурге состоится закладка фундамента храма «Святого Первоверховного апостола Петра».
Как сообщили АСН-Инфо в пресс-службе вице-губернатора Санкт-Петербурга Александра Вахмистрова, торжественная закладка фундамента храма «Святого Первоверховного апостола Петра» состоится 23 апреля в 11.00 в Невском районе в Парке строителей. Это территория, ограниченная ул. Подвойского, пр. Большевиков, Дальневосточным проспектом и ул. Антонова-Овсеенко. На торжественную церемонию приглашены члены Правительства Санкт-Петербурга, руководители строительного комплекса города и администрации Невского района.
Планируется, что это будет праздник общегородского масштаба. Помимо большого концерта и официальных выступлений будет проведена закладка капсулы с посланием будущим поколениям и отслужен молебен.
Возле строительной площадки будущего храма установят крытую сцену. На матричном экране, расположенном справа от сцены, присутствующие смогут увидеть специально подготовленный ролик, рассказывающий о будущем парке и храме и их трехмерные модели. Также будет установлен шатер с макетом будущего парка и храма и яркие пневмостенды с логотипами компаний- партнеров и спонсоров. Впервые во время закладки фундамента живое исполнение торжественной арии оперными певцами на подъемниках «Pekkaniska» высотой 8-10 метров.
Что касается самого Парка строителей, то предполагается, что в одной его части будет создана развлекательно-досуговая зона, дом строителей, аллея строительных организаций, детский строительный городок, фонтаны. Найдется место и для установки флагов крупнейших и наиболее заслуженных строительных компаний города. Храм, как доминанта парка будет возведен на возвышении.
Справка
В 1703 году, на Троицу, Петр Первый заложил великий город в устье Невы. В его формировании участвовали многие поколения зодчих и строителей. 27 мая 2004 года, в Невском районе был заложен Парк строителей и храм во имя небесного покровителя нашего города святого апостола Петра, который в земной жизни был строителем. У истоков этой инициативы стояли администрация Невского района и Союз строительных объединений и организации. Парк разбит на участке в 3 гектара, представляющим из себя зеленую зону. По центру территория разделена примерно на равные части Искровским проспектом. Большой праздник с участием губернатора Валентины Матвиенко дал старт работе по разработке концепции территории, проектированию парка, созданию храма. Состоялась закладка креста будущего православного храма и праздничная литургия.
АСН-Инфо
Планируется, что это будет праздник общегородского масштаба. Помимо большого концерта и официальных выступлений будет проведена закладка капсулы с посланием будущим поколениям и отслужен молебен.
Возле строительной площадки будущего храма установят крытую сцену. На матричном экране, расположенном справа от сцены, присутствующие смогут увидеть специально подготовленный ролик, рассказывающий о будущем парке и храме и их трехмерные модели. Также будет установлен шатер с макетом будущего парка и храма и яркие пневмостенды с логотипами компаний- партнеров и спонсоров. Впервые во время закладки фундамента живое исполнение торжественной арии оперными певцами на подъемниках «Pekkaniska» высотой 8-10 метров.
Что касается самого Парка строителей, то предполагается, что в одной его части будет создана развлекательно-досуговая зона, дом строителей, аллея строительных организаций, детский строительный городок, фонтаны. Найдется место и для установки флагов крупнейших и наиболее заслуженных строительных компаний города. Храм, как доминанта парка будет возведен на возвышении.
Справка
В 1703 году, на Троицу, Петр Первый заложил великий город в устье Невы. В его формировании участвовали многие поколения зодчих и строителей. 27 мая 2004 года, в Невском районе был заложен Парк строителей и храм во имя небесного покровителя нашего города святого апостола Петра, который в земной жизни был строителем. У истоков этой инициативы стояли администрация Невского района и Союз строительных объединений и организации. Парк разбит на участке в 3 гектара, представляющим из себя зеленую зону. По центру территория разделена примерно на равные части Искровским проспектом. Большой праздник с участием губернатора Валентины Матвиенко дал старт работе по разработке концепции территории, проектированию парка, созданию храма. Состоялась закладка креста будущего православного храма и праздничная литургия.
АСН-Инфо
Подписывайтесь на нас: