Санкт-Петербург. Новые правила сдачи
Комитет по строительству разрабатывает новые правила сдачи строящихся объектов в эксплуатацию. После утверждения этих норм сдача объекта будет проходить в два этапа.На первом – комиссия будет подтверждать соответствие здания проекту. На второй стадии проверяющие будут утверждать акт готовности дома к эксплуатации. Причем только после этого второго этапа будет возможна регистрация прав собственности в ГБР.
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас:
В апреле 2005 года будет завершено рабочее проектирование реконструкции Пискаревского проспекта в Петербурге.
Первым этапом станет участок трассы от Свердловской набережной до проспекта Мечникова. Такое внимание именно этому отрезку уделено неслучайно: на данном участке проспект проходит в районах плотной жилой застройки и одновременно является напряженной грузовой трассой. Между тем долгие годы не ремонтировавшийся проспект сегодня находится в аварийном состоянии. Дорожное покрытие магистрали, давно исчерпавшей свою пропускную способность, разрушено, нарушена ливневая канализация, разбиты трамвайные пути.
Проект, разработанный в ЗАО «Петербург-Дорсервис», предусматривает расширение проезжей части на одну полосу, а также вынос трамвайных путей к обочине в сторону Красногвардейского района. Последнее обстоятельство, по мнению проектировщиков, потребует применения шумозащитных мер. Будет ли это дополнительное остекление жилой застройки либо экранирование – еще не решено.
Трамвай также предложено сделать менее шумным за счет укладки путей на специальные маты. Генпроектировщик необходимым опытом обладает: восемь лет назад специалисты ЗАО «Петербург-Дорсервис» уже работали над устройством трамвайных путей по новой технологии на Литейном проспекте. Кстати, при разработке проекта затрагивался вопрос о самой целесообразности существования трамвайных путей на Пискаревском. Однако по зрелом размышлении рельсовый транспорт решено было здесь оставить: это основной вид пассажирского транспорта, обслуживающий названный участок проспекта. Более того, возможно, что после окончания всех работ трамвай сделают «ускоренным», как это случилось несколько лет назад на проспекте Просвещения.
Пока подготовлено четыре варианта реконструкции Пискаревского от Свердловской набережной до проспекта Мечникова. Практически все они предусматривают строительство ряда искусственных сооружений – путепроводов и пешеходных тоннелей, а также шумозащиту. Общий для всех недостаток – снос зеленых насаждений, правда с последующими компенсационными посадками. Тем не менее, в Управлении садово-паркового хозяйства именно по этой причине отказались согласовывать вариант с переносом трамвайных путей. Цена вопроса по всем вариантам колеблется от 684 до 702 млн рублей.
Вообще же стоимость реконструкции всего Пискаревского проспекта – около 2 млрд рублей. Эта цифра не кажется астрономической, если учесть, что проспект является одной из важнейших широтных магистралей восточных районов Петербурга, обеспечивающей выход транспорта из этой части города на федеральную автодорогу «Скандинавия». Именно поэтому после реконструкции проспекту будет присвоен статус «скоростного», и поэтому проект предусматривает увязку магистрали с тоннелем под Невой, запроектированным в створе Пискаревского и Орловской улицы. Скоростное движение по проспекту возможно организовать благодаря безсветофорному режиму: это будет достигнуто за счет строительства развязок и путепроводов. В частности, планируется реконструировать морально и технически устаревший Пискаревский путепровод, построить автомобильные мосты через проспекты Блюхера и Металлистов, трамвайную эстакаду. По некоторым оценкам, соединение проспекта с восточным полукольцом КАД, позволит сократить время проезда от аэропорта Пулково до Смольного в два раза.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Проект, разработанный в ЗАО «Петербург-Дорсервис», предусматривает расширение проезжей части на одну полосу, а также вынос трамвайных путей к обочине в сторону Красногвардейского района. Последнее обстоятельство, по мнению проектировщиков, потребует применения шумозащитных мер. Будет ли это дополнительное остекление жилой застройки либо экранирование – еще не решено.
Трамвай также предложено сделать менее шумным за счет укладки путей на специальные маты. Генпроектировщик необходимым опытом обладает: восемь лет назад специалисты ЗАО «Петербург-Дорсервис» уже работали над устройством трамвайных путей по новой технологии на Литейном проспекте. Кстати, при разработке проекта затрагивался вопрос о самой целесообразности существования трамвайных путей на Пискаревском. Однако по зрелом размышлении рельсовый транспорт решено было здесь оставить: это основной вид пассажирского транспорта, обслуживающий названный участок проспекта. Более того, возможно, что после окончания всех работ трамвай сделают «ускоренным», как это случилось несколько лет назад на проспекте Просвещения.
Пока подготовлено четыре варианта реконструкции Пискаревского от Свердловской набережной до проспекта Мечникова. Практически все они предусматривают строительство ряда искусственных сооружений – путепроводов и пешеходных тоннелей, а также шумозащиту. Общий для всех недостаток – снос зеленых насаждений, правда с последующими компенсационными посадками. Тем не менее, в Управлении садово-паркового хозяйства именно по этой причине отказались согласовывать вариант с переносом трамвайных путей. Цена вопроса по всем вариантам колеблется от 684 до 702 млн рублей.
Вообще же стоимость реконструкции всего Пискаревского проспекта – около 2 млрд рублей. Эта цифра не кажется астрономической, если учесть, что проспект является одной из важнейших широтных магистралей восточных районов Петербурга, обеспечивающей выход транспорта из этой части города на федеральную автодорогу «Скандинавия». Именно поэтому после реконструкции проспекту будет присвоен статус «скоростного», и поэтому проект предусматривает увязку магистрали с тоннелем под Невой, запроектированным в створе Пискаревского и Орловской улицы. Скоростное движение по проспекту возможно организовать благодаря безсветофорному режиму: это будет достигнуто за счет строительства развязок и путепроводов. В частности, планируется реконструировать морально и технически устаревший Пискаревский путепровод, построить автомобильные мосты через проспекты Блюхера и Металлистов, трамвайную эстакаду. По некоторым оценкам, соединение проспекта с восточным полукольцом КАД, позволит сократить время проезда от аэропорта Пулково до Смольного в два раза.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас: