Санкт-Петербург. Новые правила сдачи
Комитет по строительству разрабатывает новые правила сдачи строящихся объектов в эксплуатацию. После утверждения этих норм сдача объекта будет проходить в два этапа.На первом – комиссия будет подтверждать соответствие здания проекту. На второй стадии проверяющие будут утверждать акт готовности дома к эксплуатации. Причем только после этого второго этапа будет возможна регистрация прав собственности в ГБР.
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
ООО «Интербир», выпускающее пиво марки «Тинькофф», намерено реконструировать свои производственные корпуса в Пушкине.
Сегодня компании на праве частной собственности принадлежат производственные здания, находящиеся по адресу: Саперная улица, дом 79/1. Теперь ООО «Интербир» хочет реконструировать имеющиеся корпуса и построить новые сооружения на земельном участке площадью около 83 тыс. кв. метров, который в прошлом году был оформлен в аренду на 49 лет.
Здания, подлежащие реконструкции, расположены в южной части города Пушкина. Жилые дома находятся на расстоянии 300 метров от границ территории производства, что соответствует размеру санитарно-защитной зоны. По предпроектным предложениям, выполненным ООО «АрхСтройСервис», общая площадь застройки составит около 30 тыс. кв. метров. Будут построены два новых отдельно стоящих производственных корпуса, соединенные между собой крытой галереей и трубным мостом, а также новые подсобно-вспомогательные сооружения. Кроме того, инвестор реконструирует газовую котельную. Подъезд легкового автотранспорта будет осуществляться по Тинькову переулку.
Предусматривается увеличение площади существующих автостоянок. На территории завода устроят газоны с декоративными кустарниками и деревьями. Управление садово-паркового хозяйства сообщило, что инвестору надо увязать проект благоустройства своей территории с благоустройством Гатчинского шоссе в границах «пятна» отвода.
В письме на имя губернатора города генеральный директор ООО «Интербир» г-н Мезгирев сообщил, что планируется «построить завод мощностью 2 млн гекалитров пива в год. Ориентировочная сумма инвестиций в проект составляет $100 млн». Сегодня инвестиции компании в развитие инфраструктуры города Пушкина (имеются в виду внеплощадные сети водоснабжения, канализации, электроснабжения и реконструкция электрической подстанции) составили более 100 млн рублей.
Строительный процесс разбит на две очереди. Первая должна быть сдана в течение 35 месяцев, вторая – в течение 36. Однако руководство компании считает, что первая очередь будет введена в эксплуатацию уже в 2005 году. По оценке компании с запуском нового завода к 2006 году общие налоговые выплаты составят ориентировочно 570 млн рублей в год, в том числе в бюджет Петербурга и муниципальный бюджет города Пушкина будет поступать около 250 млн рублей ежегодно.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Здания, подлежащие реконструкции, расположены в южной части города Пушкина. Жилые дома находятся на расстоянии 300 метров от границ территории производства, что соответствует размеру санитарно-защитной зоны. По предпроектным предложениям, выполненным ООО «АрхСтройСервис», общая площадь застройки составит около 30 тыс. кв. метров. Будут построены два новых отдельно стоящих производственных корпуса, соединенные между собой крытой галереей и трубным мостом, а также новые подсобно-вспомогательные сооружения. Кроме того, инвестор реконструирует газовую котельную. Подъезд легкового автотранспорта будет осуществляться по Тинькову переулку.
Предусматривается увеличение площади существующих автостоянок. На территории завода устроят газоны с декоративными кустарниками и деревьями. Управление садово-паркового хозяйства сообщило, что инвестору надо увязать проект благоустройства своей территории с благоустройством Гатчинского шоссе в границах «пятна» отвода.
В письме на имя губернатора города генеральный директор ООО «Интербир» г-н Мезгирев сообщил, что планируется «построить завод мощностью 2 млн гекалитров пива в год. Ориентировочная сумма инвестиций в проект составляет $100 млн». Сегодня инвестиции компании в развитие инфраструктуры города Пушкина (имеются в виду внеплощадные сети водоснабжения, канализации, электроснабжения и реконструкция электрической подстанции) составили более 100 млн рублей.
Строительный процесс разбит на две очереди. Первая должна быть сдана в течение 35 месяцев, вторая – в течение 36. Однако руководство компании считает, что первая очередь будет введена в эксплуатацию уже в 2005 году. По оценке компании с запуском нового завода к 2006 году общие налоговые выплаты составят ориентировочно 570 млн рублей в год, в том числе в бюджет Петербурга и муниципальный бюджет города Пушкина будет поступать около 250 млн рублей ежегодно.
По материалам «Строительного Еженедельника»