Санкт-Петербург. Новые правила сдачи
Комитет по строительству разрабатывает новые правила сдачи строящихся объектов в эксплуатацию. После утверждения этих норм сдача объекта будет проходить в два этапа.На первом – комиссия будет подтверждать соответствие здания проекту. На второй стадии проверяющие будут утверждать акт готовности дома к эксплуатации. Причем только после этого второго этапа будет возможна регистрация прав собственности в ГБР.
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Внешторгбанк намерен инвестировать боле $100 млн в строительство делового центра Citydel.В мае-июне текущего года начнется строительство делового центра Citydel, расположенного по адресу ул. Земляной Вал, вл. 11-19. Инвестором проекта выступает Внешторгбанк. По оценкам экспертов, объем инвестиций в проект составит более $100 млн. Московское правительство в качестве обременения обязало банк построить по соседству с бизнес-центром здание налоговой службы.
Общая площадь нового многофункционального комплекса составит 63,5 тыс. кв. м. Около 80% бизнес-центра займут офисы, остальная площадь предназначена для торговых павильонов, ресторанов, кафе и фитнес-центров с бассейном. Девелопером проекта выступает ЗАО «Тема», генеральным подрядчиком – французская компания «Буиг Батимат Интернациональ». Финансирование проекта осуществляет ОАО «Внешторгбанк», консультантом выступает агентство Knight Frank.
Согласно постановлению правительства Москвы от 24 октября 2000 года №843 инициатором строительства выступило управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Москве (УМНС). Изначально планировалось, что общая площадь административного центра составит 90 тыс. кв. м, из которых 34 тыс. кв. м должны были перейти в собственность города Москвы с последующей передачей их в аренду УМНС. Однако позже власти города переиграли проект, и теперь налоговики разместятся не в бизнес-центре, а в отдельном здании.
По словам Татьяны Самченко, начальника отдела агентских услуг компании Knight Frank, строительство центра Citydel планируется завершить во втором квартале 2007 года. «Открытая планировка этажа предполагает офисные блоки площадью от 700 кв. м», – добавила она.
По данным Романа Чепцова, директора по развитию ABN Realty, проект предусматривает две фазы: первая – это бизнес-центр общей площадью 63,5 тыс. кв. м, вторая фаза – здание налоговой инспекции площадью около 30 тыс. кв. м. «Таким образом, общая площадь всего проекта составляет 90-100 тыс. кв. м. Возведение здания налоговой инспекции является условием инвестконтракта с городом. После завершения строительства офис налоговиков отойдет в собственность города. Доходность проекта составит 20-25%», – рассказал он.
По оценкам Ильи Шершнева, директора по развитию компании Swiss Realty Group, ориентировочная стоимость реализации проекта составляет $120-150 млн. «Офисный центр может стать первым на востоке Садового кольца Москвы, который будет соответствовать уровню бизнес-центра класса А. Проект кредитует Внешторгбанк, поэтому в его реализации сомневаться не приходится», – пояснил Шершнев.
С ним соглашается и Михаил Гец, руководитель отдела коммерческой недвижимости компании Blackwood, оценивая стоимость самого строительства в $70 млн, а затраты на приобретение земли, оформление всей документации еще в $50 млн. «Обременения такого плана – это нормальная практика при реализации подобных масштабных проектов. Офис УМНС существенно повысит затраты инвестора, но является разумной платой за потенциальные доходы», – отметил он. По его оценке, основными арендаторами помещений выступят крупные компании нефтяной, энергетической и банковской отраслей, которые смогут арендовать блоки по 5-7 тыс. кв. м.
Внешторгбанк отказался комментировать свой проект. По данным «Бизнеса», банк уже вложил около $300 млн в московский рынок недвижимости. Правда, до бизнес-центра на Земляном Валу основным его кредитополучателем была группа Mirax, с которым Внешторгбанк на правах соинвестора ведет строительство офисной башни в «Москва-Сити» и жилого комплекса «Кутузовская Ривьера» на Нежинской улице.
По материалам газеты «Бизнес»
Внешторгбанк отказался комментировать свой проект. По данным «Бизнеса», банк уже вложил около $300 млн в московский рынок недвижимости. Правда, до бизнес-центра на Земляном Валу основным его кредитополучателем была группа Mirax, с которым Внешторгбанк на правах соинвестора ведет строительство офисной башни в «Москва-Сити» и жилого комплекса «Кутузовская Ривьера» на Нежинской улице.
По материалам газеты «Бизнес»