Счетная палата: Реализация нацпроекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» осуществляется не в полном объеме
Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки хода реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» за 2008-2009 гг. в субъектах Федерации, информирует пресс-служба Счетной палаты.
Как сообщил аудитор СП Сергей Рябухин, контрольное мероприятие показало, что достижение целевых индикаторов национального проекта и ФЦП «Жилище» осуществляется не в полном объеме. Поставленные подпрограммами задачи выполняются крайне медленно. Действующее законодательство претерпевает частые изменения, что свидетельствует о его недоработке и отсутствии единой цепи задач, способствующих достижению целей. Расширение границ национального проекта, включение в него мероприятий, не относящихся к ФЦП «Жилище», увеличение числа главных распорядителей средств федерального бюджета, реализующих отдельные мероприятия нацпроекта, значительно затрудняют проведение контрольных мероприятий по реализации национального проекта на территории субъектов РФ. Территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти не подчиняются администрациям субъектов Федерации, таким образом, значительный объем средств, поступающий на территории регионов, остается вне ведения субъектов РФ, не учитывается ими и не включается в отчет о реализации национального проекта.
На Коллегии отмечалось, что реализация национального проекта в Иркутской и Ленинградской областях осуществляется на среднем уровне. Так, в Ленинградской области кассовые расходы по указанной подпрограмме в
Коллегия решила направить информационные письма в Высший Арбитражный Суд, Судебный департамент при Верховном Суде РФ, Генпрокуратуру России, Минсельхоз России, Минфин России, ФСНК России, а также губернатору - председателю правительства Иркутской области. Также было решено направить представление Счетной палаты губернатору - председателю правительства Ленинградской области. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания, Минрегион России и ГАС «Управление».
Правительство Ленинградской области утвердило рекомендации по среднему значению удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков (УПКС), расположенных на бывших сельхозземлях.
Проект соответствующего постановления был разработан по инициативе областного Комитета управления государственным имуществом (КУГИ). Как пояснил, на встрече с журналистами глава комитета, вице-губернатор Александр Дрозденко, на основе этих показателей рассчитывается ставка земельного налога. Согласно действующему законодательству РФ, она должна составлять не более 0,3% от определенной в ходе кадастровой оценки стоимости земельного участка.
Рекомендации, разработанные КУГИ, содержат среднее значение УПКС для каждого из районов области в отдельности. Так, например, во Всеволожском районе рекомендуется оценивать бывшие сельхозземли (в том числе застроенные садоводческими и дачными товариществами и партнерствами) в 609 рублей за
УПКС для отдаленных от Петербурга районов – ниже в разы. В Бокситогорском районе – 62 рубля, в Лодейнопольском – 74 рубля, в Тихвинском – 78 рублей и т.д.
В среднем по области новый УПКС составил 276,69 рублей. Это более чем в 2,5 раза больше действовавшего до сих УПКС от
Муниципалитеты также наделены полномочиями по предоставлению льгот по земельному налогу пенсионерам, инвалидам и многодетным семьям вне зависимости от места их регистрации. Кроме того, вопрос о дифференцированном подходе к определению ставки на уровне местного самоуправления обсуждался на Совете МО Ленобласти и получил поддержку со стороны 150 муниципалитетов.
Вместе с тем вице-губернатор сообщил, что считает несправедливой ситуацию, закрепленную федеральным законодательством, когда элитные дома в дачных некоммерческих партнерствах (ДНП) облагаются земельным налогом как обычные садоводческие участки, а школы и больницы приравниваются к офисным центрам. Он напомнил о том, что областные власти неоднократно выступали с инициативой о внесении правок в закон о земельном налоге.
Если владельцы дач в Юкках начнут платить в соответствии с новым УПКС, вступающим в силу с