А.Кибовский: Мы готовы к сотрудничеству со всеми, кого беспокоит исторический облик Москвы
Сегодня как никогда очевидно, что проблемы государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия связаны практически со всеми сферами жизни и развития Москвы. Их решение, требующее масштабных усилий, невозможно рассматривать в изоляции от остального комплекса градостроительных задач – благоустройства столицы, строительства жилья, ремонта аварийного фонда, развития транспортной сети, модернизации социальной инфраструктуры и других сфер. Об этом заявил руководитель Департамента культурного наследия столицы Александр Кибовский на встрече с представителями Студенческого правительства дублеров Москвы.
К настоящему времени и в Москве, и на федеральном уровне приняты многочисленные законодательные и нормативные акты, регламентирующие процедурные вопросы в области охраны памятников истории и культуры. Но, к сожалению, в сфере концептуальных подходов, стратегических целей и приоритетных задач мы имеем лишь самые общие сентенции, являющиеся скорее декларациями, чем основой для планирования конкретных векторов действий и практических шагов.
А.Кибовский поддержал инициативу Студенческого правительства о создании четких и прозрачных критериев оценки историко-культурного значения зданий и сооружений при определении их статуса. «Мы должны уйти от вариативности, вкусовщины и практикующегося сегодня персонифицированного подхода при осуществлении историко-культурной экспертизы, допускающего вольные и субъективные трактовки. Такое положение является благоприятной средой для коррупции. Наша задача – это полная открытость и прозрачность в работе. Необходимо принять очевидные для всех критерии оценки, руководствуясь которыми любой гражданин сможет сделать выводы об историко-культурной ценности той или иной постройки. Это создаст условия для равных правил игры абсолютно для всех», констатировал он.
Также А.Кибовский подтвердил, что готов к конструктивному диалогу со всеми общественными силами, цель которых – сохранение объектов культурного наследия. «Мы готовы к тесному сотрудничеству со всеми неравнодушными людьми, которых беспокоит судьба исторического и архитектурного облика Москвы», заключил он.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Метельский и депутат ЗакС Алексей Ковалев объявили сегодня, что петербургские поправки к Градостроительному кодексу РФ и федеральному закону об охране памятников культурного наследия, согласованные с московской градозащитной общественностью и Архнадзором, переданы депутатом Виктором Плескачевским на рассмотрение комитетов Госдумы РФ.
«Фактически мы подали поправку в редакции, предложенной А.Ковалевым совместно с депутатом ГД РФ Еленой Драпеко, немного скорректировав ее», - сообщил И.Метельский. По его словам, суть проблемы заключалась в противоречиях между термином «реконструкция», содержащимся в Градкодексе, и термином «приспособление для современного использования», содержащимся в Законе об охране памятников. «Согласно поданной нами поправке, реконструкция памятников будет разрешена, но только теми способами, которые прописаны в Законе об охране памятников, то есть путем «работ по сохранению», - отметил вице-губернатор.
Он сообщил также, что расхождения в терминологии между законами влекли за собой невозможность получения разрешения на ввод в эксплуатацию и регистрацию прав собственности для объектов, прошедших реставрацию. «Даже если, скажем, у храма XVIII в. сносились пристройки 1930-х гг., это считалось реконструкцией, хотя по сути дела памятнику придавался первоначальный исторический вид», - привел пример А.Ковалев.
«Никто не хотел заманивать инвестора на реставрационный объект с тем, чтобы после оставить его наедине с юридическими проблемами. Практически любая реставрация предполагает дальнейшее использование памятника, и зачастую – изменение параметров строения, будь то встройка технического этажа внутри чердачного помещения, в подвале, или подземной автостоянки, которая на облик памятника в целом не влияет, - пояснил он. – Проблема в том, что при принятии закона об охране памятников, не были внесены соответствующие поправки ни в Гражданский, ни в Земельный кодексы. Позднее Градкодекс также прошел особняком».
А.Ковалев уточнил, что изменение параметров может происходить в рамках любого из четырех, предусмотренных законом об охране памятников, работ – реставрации, консервации, ремонта или приспособления для современного использования.