Депутат Госдумы: Разрабатывается «антидемпинговая» поправка к ФЗ-94
Как заявил на IV съезде строителей Ленинградской области депутат Госдумы РФ Сергей Петров, федеральный закон №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» вызывает множество нареканий и будет откорректирован.
«Практика показала, что снижение цен, благодаря проведению аукционов в соответствии с этим законом, в среднем составляет лишь 3,9%. В то же время за счет проведения конкурсов с отборочным отсечением, снизить цену удается в среднем на 5,4%. Так что говорить об эффективности аукционов в части снижения цен на госзаказ не приходится», - подчеркнул он.
Кроме того, некоторые участники аукционов по госзаказу в форме электронных торгов высказали жалобы на то, что их работу в Интернете блокировали в период подачи заявки, которая длится всего 10 мин., по всей видимости, недобросовестные конкуренты. «Чтобы закон был эффективным, нужно решить эту проблему», - отметил С.Петров.
Депутат рассказал также о новой предлагаемой поправке к ФЗ-94, направленной на ограничение демпинга. Поправкой предусматривается установление некоторого предела снижения цены в ходе аукционов по ФЗ-94 – в 15%. «Если в ходе торгов цена опускается ниже этого предела, участник должен обосновать это снижение, объяснить за счет чего возникает такая экономия», - пояснил он.
В целом, по мнению С.Петрова, проведение аукционов уместно в тех случаях, когда предметом торга является стандартный вид товаров, услуг или работ. В случае, когда речь идет о сложном подряде, такой подход неадекватен, считает он.
На сегодняшний день решено как будет разрабатываться планировочная документация, и определились подходы к градостроительной документации, сказала на круглом столе, посвященном вопросам снижению административных барьеров, организованном газетой «Строительный еженедельник» председатель КГА Юлия Киселева.
Она отметила, что «у нас зачастую происходит развитие отдельных участков без увязки на макроуровне. Поэтому новый подход заключается в том, что в документах будет учитываться необходимость в обеспеченности территории инженерной и транспортной инфраструктурой, а так же социальными объектами».
Так, в 2010 г. завершена разработка таких документов по трем территориям. Это территория Гутуевского острова, где решены задачи по ее планированию, территория 6 муниципального округа в Адмиралтейском районе Петербурга – здесь закончена разработка проекта планировки и предусмотрено размещение инженерных сетей, транспортной и социальной инфраструктуры и район Ржевки. Впоследствии, возможна разработка по отдельным кварталам, сказала Ю.Киселева.
Она подчеркнула, что частным компаниям никто не запрещает направлять свои предложения по планировкам территорий, «поэтому мной подготовлен приказ о принятии таких предложений». Также Ю.Киселева отметила, что много вопросов возникает у строителей по поводу стоимости проектирования. Связи с этим сейчас разработан проект сборника базовых цен. Что касается самих требований к проектированию, то здесь предложений от бизнеса не поступало, «но если они адекватны, что мы готовы их рассмотреть», отметила она.
Ю. Киселева обратила внимание на то, что, в КГА подготовлен документ, который писался в течение 1,5 лет и сейчас направлен на обсуждение в ЗакС – региональные нормы градостроительного проектирования. В декабре 2010 г. он будет внесен на рассмотрение в правительство Петербурга, резюмировала она.
Директор по инвестиционному развитию ЗАО «ЮИТ Лентек» Алексей Далматов выразил сомнение по поводу нового документа. «Региональные нормы градостроительного проектирования не могут подменить закон о техрегулировании и те положения, которые включаются в региональные нормы, должны найти отражение в ПЗЗ. В противном случае появится еще один дополнительный барьер», считает он.