Эксперт: К разработке закона о ГЧП нужно привлекать строителей
«Приятно, что власть нас слышит, хотя ее позиция не всегда совпадает с позицией строителей», отметил на круглом столе «Снижение административных барьеров: заигрывание с бизнесом или реальные шаги по улучшению работы» президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский.
«Для нас крайне важна судьба сводных предложений, направленных на оптимизацию нашей работы, которые подготовили строители для комиссии при вице-губернаторе Романе Филимонове. Поскольку по федеральным законам требуется очень большое время для запуска проектов, мы разработали ряд инициатив, по сокращению этих сроков. Но для их внедрения требуется изменения в действующем законодательстве, и поддержка властей города очень важна».
Р.Филимонов признал, что на сегодняшний день существует неувязка между Градостроительным и Земельным кодексами, и необходимо разрабатывать подзаконные акты. Однако именно по этим вопросам от строителей предложений не поступало, поэтому предложения готовили КУГИ и КЗР, отметил он.
Директор по инвестиционному развитию ЗАО «ЮИТ Лентек» Алексей Далматов отметил, что нужно обратить внимание на вопросы связанные с размещением объектов соцкультбыта и обслуживания населения на городских территориях, поскольку это задача государственных органов, а не инвесторов. Он говорит, что нужно дождаться результатов тех экспериментов, которые проводятся в Славянке и Металлострое по государственно-частному партнерству при строительстве объектов социальной инфраструктуры. «Если они экономически оправданы и будут законодательно закреплены, мы готовы участвовать в этих проектах», заявил А.Далматов. Он также считает, что необходимо активнее привлекать строителей к разработке закона о ГЧП.
В настоящее время в соответствии с законом 214-ФЗ «О долевом строительстве многоквартирных домов» ведется строительство 70 из 229 объектов в Санкт-Петербурге, то есть меньше трети. При этом часть застройщиков, выполняющих положения закона, продолжают применять схемы, при которых договор с заказчиком заключается на одну сумму, а платеж производится подрядчику в другом, меньшем размере. Такие сделки оборачиваются дополнительным риском для покупателя, отметил на круглом столе TT Finance председатель правления Северо-Западной палаты недвижимости Павел Созинов.
По его оценке, закон, разработанный в докризисный период, не учитывает реалий современного рынка: он не может защитить клиента в случае исчезновения строительной компании или банкротства банка-кредитора. Между тем подобные риски сегодня существуют. Бартерных схем застройщикам в условиях сохраняющегося кредитного голода также пока не избежать, считает эксперт.
ООО «Главстрой-СПб» при долевом строительстве выполняет требования 214-ФЗ. Однако, по признанию начальника отдела маркетинга и продаж компании Михаила Бузулуцкого, на практике при этом затрудняется работа застройщика и увеличиваются затраты времени клиента, в то время как риски сохраняются. По его словам, застройщику по-прежнему приходится ждать регистрации договора в УФРС в течение 4 месяцев. «Застройщик и покупатель выполняют свои обязательства, а государство – нет», - констатирует М.Бузулуцкий.
На практике компании, выполняющие закон, по-прежнему не получают на практике преимуществ перед застройщиками, которые его не выполняют. Предполагалось, что покупатели будут более охотно заключать договора с застройщиками, работающими в соответствие с 214-ФЗ. Однако, по мнению гедиректора ЗАО «ЦУН ЛенСпецсМУ» Ирины Онищенко, потенциальные клиенты больше ориентируются на брэнд компании, чем на соответствие договоров закону.