Работа по модернизации нормативов и их гармонизации с европейскими нормами активизируется
До конца 2010 г. 25 российских СНиПов будут модернизированы с учетом передовых европейских требований. Об этом сегодня на заседании президиума коллегии и Общественного совета Минрегиона РФ сообщил глава ведомства Виктор Басаргин. «А до середины 2012 г. 91 российский СНиП должен быть гармонизирован с европейскими требованиями. От этого зависят перспективы развития отечественной строительной отрасли и интеграции РФ в мировую экономику в целом», - сказал он.
«На сегодняшний день в России действуют 143 СНиПа, их средний возраст – 20-25 лет», - заметил В.Басаргин, признав, что «наша слабая сторона - это отставание в обновлении строительных норм».
В связи с этим, сказал он, «Минрегион, Нацобъединения СРО проектировщиков, изыскателей и строителей начали финансирование российских научно-проектных институтов, которые должны обновить и привести в соответствие с европейскими нормами и правилами все отечественные СНиПы».
Президент НОП Михаил Посохин уточнил, что «только в 2010 г. НОП непосредственно финансирует разработку 11 СНиПов на общую сумму 13,1 млн. рублей. Такая же работа будет продолжена и в 2011-12 гг.», - добавил он.
«Во взаимодействии с Минрегионом России, - сказал В.Басаргин, - НОП осуществляет методическую координацию разработки всей системы нормативов в строительстве, так как практически все нормативы в строительстве разрабатываются именно членами НОП – проектными и научно-исследовательскими институтами».
По его словам, ускоренный переход к новой системе нормирования в строительстве, гармонизированной с европейской и мировой системами нормирования, необходимо сопровождать значительной методологической работой:
- по подготовке системы пособий для проектировщиков с предложениями типологии планировочных и конструктивных решений;
- по организации системы методических указаний для структур государственной и негосударственной экспертизы;
- по организации системы обучения специалистов новой системе нормирования в средних специальных и высших учебных заведениях, а также в учебных заведениях по повышению квалификации или переквалификации специалистов.
При этом, отметил М.Посохин, необходимо ставить, как минимум, еще два вопроса – по политической поддержке реализуемой программы Правительством РФ и ключевыми министерствами и ведомствами и по включению этой программы в планы ежегодного ее финансирования Минфином и Минэкономразвития.
«Считаем очень важным с учетом высказанных замечаний одобрить сегодня решением совместного заседания президиума коллегии Минрегиона и Общественного совета Минрегиона программы по гармонизации российской и европейской систем нормативных документов в строительстве» - заключил М.Посохин.
Под председательством спикера Совета Федерации Сергея Миронова прошло расширенное заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию ЖКХ на тему: «Переход к саморегулированию в строительстве, проектировании и жилищно-коммунальном комплексе: опыт, успехи, проблемы».
По его мнению, «Саморегулирование – система, проверенная международным опытом, полноценная замена бюрократической процедуре лицензирования, это новые возможности для сотрудничества строительных компаний между собой».
В тоже время, С.Миронов подчеркнул, что становление нового института идет весьма непросто. Не все оказались готовы работать в новых условиях. Прежде всего, отметил он, это малые и средние предприятия, для которых компенсационный взнос, страховка и другие сопутствующие расходы для получения допуска на работу оказались непомерно большими.
По данным С.Миронова, в 2010 г. в Совет Федерации поступило большое количество обращений именно от представителей малого и среднего бизнеса, оказавшихся в затруднительной ситуации. «Вряд ли все строительные организации, не получившие допуски, были недобросовестными и непрофессиональными строителями», - отметил он, признав, что по малому и среднему бизнесу фактически нанесен «большой и тяжелый удар», и ситуацию надо исправлять.
Из других проблем С.Миронов выделил существование недобросовестных СРО, которые превратились «в конторы по торговле допусками». «Их задача не деньги собирать, а нести ответственность, управлять рисками», - отметил он.
Учитывать полученный опыт, в том числе и негативный, нужно и при переходе на систему саморегулирования в ЖКХ. «Переход должен быть постепенным, должны быть четкие правила игры, особенно, с точки зрения тарифов на услуги ЖКХ», - подчеркнул С.Миронов.