НОИЗ предлагает внести поправки в законопроект «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Национальное объединение изыскателей (НОИЗ) направило председателю Госдумы РФ Борису Грызлову официальное письмо, в котором предлагается внести изменения в законопроект «О лицензировании отдельных видов деятельности», который в настоящее время готовится ко II чтению.
В письме за подписью президента НОИЗ Леонида Кушнира отмечается, что в редакции I чтения законопроект предусматривает лицензирование геодезической и картографической деятельности федерального значения, а также деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областей (п. 44 и 47 ст. 9 гл. 1). По оценке НОИЗ, это означает требование лицензирования значительной части изыскательских работ и противоречит нормам закона № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».
Ст. 2 и 3 этого закона предусматривают, что организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами СРО, могут выполнять изыскательские работы для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции и капитального ремонта при наличии свидетельства о допуске. Таким образом, 240-ФЗ заменил гослицензирование этой части работ по геодезической, картографической и гидрометеорологической деятельности на выдачу членам СРО свидетельств о допуске к этим работам.
НОИЗ предлагает дополнить определения, содержащиеся в п. 44 и 47 перечня, формулировкой «за исключением работ, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».
Под председательством спикера Совета Федерации Сергея Миронова прошло расширенное заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию ЖКХ на тему: «Переход к саморегулированию в строительстве, проектировании и жилищно-коммунальном комплексе: опыт, успехи, проблемы».
По его мнению, «Саморегулирование – система, проверенная международным опытом, полноценная замена бюрократической процедуре лицензирования, это новые возможности для сотрудничества строительных компаний между собой».
В тоже время, С.Миронов подчеркнул, что становление нового института идет весьма непросто. Не все оказались готовы работать в новых условиях. Прежде всего, отметил он, это малые и средние предприятия, для которых компенсационный взнос, страховка и другие сопутствующие расходы для получения допуска на работу оказались непомерно большими.
По данным С.Миронова, в 2010 г. в Совет Федерации поступило большое количество обращений именно от представителей малого и среднего бизнеса, оказавшихся в затруднительной ситуации. «Вряд ли все строительные организации, не получившие допуски, были недобросовестными и непрофессиональными строителями», - отметил он, признав, что по малому и среднему бизнесу фактически нанесен «большой и тяжелый удар», и ситуацию надо исправлять.
Из других проблем С.Миронов выделил существование недобросовестных СРО, которые превратились «в конторы по торговле допусками». «Их задача не деньги собирать, а нести ответственность, управлять рисками», - отметил он.
Учитывать полученный опыт, в том числе и негативный, нужно и при переходе на систему саморегулирования в ЖКХ. «Переход должен быть постепенным, должны быть четкие правила игры, особенно, с точки зрения тарифов на услуги ЖКХ», - подчеркнул С.Миронов.