А.Чичканов: Изменения в закон Петербурга о ГЧП помогут решить ряд стоящих проблем
Находящийся сейчас в ЗакСе Петербурга на рассмотрении новый законопроект об изменениях в закон о государственно-частном партнерстве (ГЧП) должен помочь решить ряд существующих проблем, заявил сегодня председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Алексей Чичканов на встрече в «Союзпетрострое».
Он напомнил, что в
Со временем пришло понимание, и кризис этому поспособствовал, что не только крупными проектами должен развиваться город, признал А.Чичканов. Это могут быть проекты среднего формата. По его мнению, они не требуют многолетней подготовки и переговоров с финансовыми организациями, но, тем не менее, нуждаются в большом внимании и участии города. «Поэтому нужен некий «микст» между полным «ручным» сопровождением и положением, когда инвестор сам осуществляет все необходимые мероприятия», добавил чиновник.
По словам А.Чичканова, поправками будет устранено противоречие между существующим законом о ГЧП, предполагающим целевое выделение земли, и нормами предоставления участков исключительно в форме торгов. «После принятия нового закона, мы будем проводить торги одновременно и на выбор партнера, и на предоставление земельного участка под строительство», подчеркнул он.
Как отметил чиновник, город хотел бы на основе ГЧП реализовать проекты таким образом, что инвестор находит источники финансирования и строит объект, а город потом в рассрочку его выкупает. «Этим мы обеспечиваем гарантии города с точки зрения возврата инвестиций вложенных в объект. Но это произойдет не сразу после того, как объект построен, а течение 5-15 лет. В это время город возмещает затраты инвестора, и при этом финансирует эксплуатацию объекта», пояснил он.
Большинство банков уже выдают ипотеку с первоначальным взносом 20%, а некоторые и 10%, а наряду с подтверждением доходов заемщика по форме 2-НДФЛ используют свободную форму», - отметил директор департамента структурированных продуктов АИЖК Денис Гришухин. «Для увеличения портфелей частные игроки вынуждены идти в subprime-сегмент», - обеспокоен он.
Этот процесс является следствием агрессивной политики госбанков - «они обладают таким дешевым фондированием, что могут позволить себе выдавать ипотеку и под 10%, в то время как у других игроков средние ставки – 12-13%», говорит вице-президент Московского банка реконструкции и развития Максим Короткин. Под конкурентным давлением средние банки вынуждены смягчать требования, что может повлиять на качество кредитов, объясняет он.
Из-за избытка ликвидности банки теперь не ищут, где бы рефинансировать эти кредиты, а предпочитают держать их на своем балансе. «В условиях, когда спрос на кредиты со стороны корпоративного сектора невысокий, размещать вырученные от продажи ипотечных портфелей деньги некуда, лучше оставлять эти портфели у себя, тем более что они приносят около 13% доходности», - объясняет один из ипотечных банкиров.
Неудивительно, что и 150 млрд. рублей, выделенные ВЭБу под выпуск ипотечных облигаций, оказались востребованы не полностью, хотя в начале года заявки были поданы на весь этот объем, сказал начальник управления долговых рынков «ВЭБ капитала» Сергей Кадук.
АИЖК обеспокоено этой ситуацией и, чтобы ограничить выдачу второсортной ипотеки, предлагает изменить правила резервирования по таким кредитам. «Нужно дифференцировать норму резервирования по ипотеке в зависимости от уровня первоначального взноса и, соответственно, риска этого кредита», - говорит Д.Гришухин. Сейчас норма резервирования одинакова для всех ипотечных кредитов, независимо от размера первоначального взноса, поясняет он. АИЖК уже поднимало эту тему в ЦБ – и, по словам Гришухина, «понимание у регулятора есть», пишут «Ведомости».