Депутат Госдумы: В возрождении дорожных фондов заинтересованы все, кроме Минфина
Комитет по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ в ближайшее время вынесет на общественное обсуждение вопрос о механизме государственной поддержки дорожного строительства. Об этом на конференции «Освоение инновационных технологий и материалов в дорожной отрасли» рассказал зампред Комитета Юрий Свердлов.
«О развитии транспортной инфраструктуры в контексте модернизации экономики России говорится постоянно с самых высоких трибун. Однако по механизму господдержки дорожной отрасли не достигнуто согласие между министерствами федерального правительства», - заявил он.
Минтранс настаивает на возрождении внебюджетных дорожных фондов на федеральном и региональном уровне. Однако Минэкономразвития и Минфин предпочитают сохранить финансирование дорожное строительство в рамках бюджетов. Особое упорство, по словам Ю.Свердлов, проявляет Минфин, чиновники которого «не соглашаются допустить, чтобы средства оказались вне их непосредственного контроля».
Разногласия тормозят принятие закона о дорожных фондах. В результате обещание премьер-министра РФ Владимира Путина о том, что «дорожные фонды заработают с 1 января 2011 г.», рискует остаться невыполненным. По мнению депутата, в споре между ведомствами должен быть услышан голос специалистов и практиков дорожной отрасли.
Как отметил гендиректор НП «АСДОР» Юрий Агафонов, только при создании внебюджетных целевых фондов можно гарантировать, что средства, собранные за счет налоговых поступлений на дорожное строительство, будет расходоваться в соответствии с целевым назначением. «В период кризиса регионы, как правило, стремятся в первую очередь направить средства на прямые социальные цели, а дороги финансируются по остаточному принципу», - напомнил он.
Замуправляющего Петербургским филиалом банка «Глобэкс» Елена Кондратюк, отметила, что кредитные учреждения заинтересованы в создании внебюджетных дорожных фондов, аккумулирующих средства исключительно для дорожного строительства. «Только в этом случае банки смогут предоставлять долгосрочные кредиты на дорожное строительство», - отмечает она.
Сегодня в дорожной отрасли Санкт-Петербурга в наибольшей степени востребованы технологические инновации, позволяющие сократить срок ремонтных работ и продлить межремонтный период. Об этом заявил в своем выступлении на III Международной конференции «Освоение инновационных технологий и материалов в дорожной отрасли» первый зампред Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Андрей Левакин.
В качестве примера новой технологии, сокращающей срок ремонта дорожного полотна, он привел холодный ресайклинг, который применялся, в частности, при ремонте проезжей части пр. Добролюбова. Кроме того, в комитете рассматривают возможности применения новых битумов с полимерными добавками.
Однако увеличение срока межремонтной эксплуатации дорожного полотна, как считает А.Левакин, - вопрос не только технологической, но и организационной модернизации. «Нужны не только новые материалы, но и новые отношения между заказчиком и подрядчиком», - считает чиновник. По его словам, в Смольном рассчитывают в ближайшее время широко внедрить заключение контрактов жизненного цикла, предусматривающих строительство и эксплуатацию в течение 5 лет одной и той же организацией.
Участники конференции отметили, что внедрение таких контрактов не только повысит ответственность подрядчиков, но и наведет порядок в системе госзаказа.