Эксперт: Правовое регулирование городских лесов должно учитывать региональные особенности
Действующее лесное законодательства РФ не защищает леса и в то же время создает возможности для произвольных нормативно-правовых трактовок и коррупционной практики на региональном или муниципальном уровне, считает председатель Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов. По его оценке, эта проблема прежде всего относится к использованию городских лесов.
Как А.Карпов рассказал АСН-инфо, на слушаниях в Госдуме, посвященных пробелам в правовом регулировании городских лесов, практически все представители регионов настаивали на срочном внесении поправок в Лесной кодекс РФ. В то же время способы разрешения правовых коллизий, предлагавшиеся участниками, существенно различались.
«По закону, леса, находящиеся в границах поселений, должны содержаться муниципалитетами. Однако в дотационных регионах у МО на это нет средств. Естественно, что местные власти предпочли бы содержание лесного хозяйства на территории МО за счет федеральных денег», - поясняет А.Карпов.
Однако и в экономически самодостаточных регионах правовые проблемы городских лесов различны, поскольку в одних случаях разработчики Генпланов опирались на Градкодекс, а в других – на Лесной кодекс. В результате в Кисловодске, где городские леса в основном представляют собой рукотворные посадки, инвесторы с ростом цен на землю стремятся любыми способами приобрести лесные участки для целей строительства. Напротив, в Ханты-Мансийске сами местные власти жалуются на юридическую невозможность использования лесных территорий для развития города.
В некоторых регионах исполнительная власть произвольно применяет положения Лесного кодекса, регламентирующие использование лесного хозяйства для личных нужд граждан. Например, завышается норма заготовки для частных лиц, в результате чего лесные участки скупаются компаниями-заготовителями, которые затем и «делятся» с населением. В других случаях условия использования лесных ресурсов сельскими домохозяйствами обставляются множеством бюрократических условий.
По мнению А.Карпова, при корректировке лесного законодательства должны учитываться как региональные, так и природные особенности. Так, в Санкт-Петербурге следует учесть то обстоятельство, что леса в приморской зоне не только создают рекреационный потенциал, но и укрепляют берега. Использование лесов в границах мегаполисов, как считает эксперт, следует ограничить по числу возможных функций, а сами леса от ведомств по благоустройству передать ведомствам по природопользованию.
В рамках IV Международного форума «Транспорт России» состоялось подписание соглашения между Международным банком реконструкции и развития, входящим в группу Всемирного банка, и госкомпанией «Российские автомобильные дороги»
Цель соглашения – установление стратегического и делового партнерства в области инвестиционной деятельности и создание возможностей для его последующего развития при реализации сторонами проектов в дорожной отрасли.
«Сотрудничество с МБРР послужит реализации объектов дорожного строительства с использованием механизмов государственно-частного партнерства. К примеру, участков дорог М1 и обхода Одинцова», - пояснил председатель правления «Автодора» Сергей Костин.
Директор и постоянный представитель МБРР в России Педро Альба добавил, что МБРР готов к содействию в реализации инвестпроектов ГК «Автодор».
Такжк на форуме «Автодор» и ТНК-ВР подписали соглашение о сотрудничестве, направленное на развитие транспортной инфраструктуры России, внедрение в дорожную отрасль инновационных технологий, повышение стандартов качества сервиса и безопасности магистральных автомобильных дорог.
«Опыт ТНК-ВР позволит существенно усовершенствовать работу по внедрению высококачественных инновационных материалов в дорожное строительство и будет способствовать развитию придорожного сервиса», - сообщил С.Костин.
«Инновационные продукты компании с использованием качественных марок битума «альфа-бит» с добавлением полимерных материалов позволяют увеличить срок службы дороги и уменьшить расходы на ремонт. В планах компании – участие в конкурсе по 6 участкам строительства М1 с возможными инвестициями в строительство порядка 1 млрд. рублей», - сообщил вице президент по маркетингу ТНК-ВР Амир Фейзулин.
Вице-президент по бизнес-маркетингу и развитию нового бизнеса ТНК-ВР Дмитрий Устинов пояснил, что в планы компании входят модернизация придорожной инфраструктуры, развитие придорожного сервиса, в частности строительство многофункциональных автозаправочных комплексов.